二十世纪八十年代以来，全球范围内出现高等教育经费短缺的现象。为应对此挑战，各国在努力追求经费来源多元化的同时，不遗余力地探索改革财政拨款方式，以提高经费的配置效率。中国同样面临上述问题。对此，中国政府和学者在扩大经费来源渠道方面的举措和研究已较为丰富，但对于如何提高我国高等教育资源配置效率的研究则仍然相对不足。本文的宗旨即在于研究和构建一个适合中国国情的，可以体现透明、公正、有效三原则的中国高等教育拨款模式，以尽可能地提高资源配置的效率。　　本文运用规范研究和实证研究相结合的研究方法，首先对高等教育拨款模式的内容构成和影响要素进行分析和探讨。在此基础上，本研究分别从高等教育拨款模式的组织运行机制和拨款技术方法两个不同层面上，分析英国、美国、瑞典、荷兰和德国的情况，以汲取西方发达国家在这个领域里多年积累的成熟经验。比较和分析的结果表明，国际范围内拨款制度改革的共同趋势在于建立缓冲性质的中介组织，以协调政府和大学之间的关系;在具体的拨款方法上，以投入为基础的公式拨款法和以产出为基础的绩效拨款法成为改革的主流，前者尤其适用于高等教育快速发展期。　　随后，本文集中分析了我国高等教育拨款模式的现状和改革方向，提出建立以高等教育基金制和实行公式拨款方法为核心的新的拨款模式，并对设想中的高等教育拨款模式的组织形态和相关技术方法层面进行了详尽的论述。在此基础上，本文应用中国高等学校的实际数据，对本文所提出的高等教育拨款公式进行了实证研究，并对实施这种新的拨款公式所需的制度要求进行了讨论。　　最后，本文对有关高等教育拨款制度改革的相关草案进行了介绍，并就高等教育拨款的复杂性进行探讨，并给出了这一问题下一步的研究方向。