海南热带雨林生态修复制度研究

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热带雨林是地球上抵抗力稳定性最高的生态系统,常年气候炎热,雨量充沛,季节差异极不明显,生物群落演替速度极快,是世界上大于一半的动植物物种的栖息地。近年来海南省政府在积极采取多种措施进行海南热带雨林的生态修复,但是海南热带雨林遭受破坏的状况仍然较为严重。海南热带天然林覆盖率降低,琼中、琼西地区破坏热带雨林的现象频频发生。所以,海南省还须更深入探讨此方面内容,健全热带雨林生态修复制度,丰富生态修复手段,保护海南热带雨林的生态平衡。文章第一部分介绍海南现存热带雨林的分布情况,提出海南热带雨林近些年来主要遭受破坏主要是因为高强度砍伐以及大规模种植经济林木的行为,导致海南热带雨林景观碎片化。海南热带雨林生态损害的现状主要有两点:1.大面积的热带天然林消失。2.热带雨林区内生物多样性遭到严重破坏。结合海南热带雨林生态损害的现状,造成热带雨林生态损害的原因主要是大规模砍伐天然林并种植经济林木、旅游开发以及非法开荒导行为。海南热带雨林生态修复具有涵养水源、净化空气、加强碳循环等生态意义,也具有启迪社会民众保护生态环境、保护大自然的教育意义,同时海南热带雨林特有的自然景观也有利于当地发展景观旅游业,增加当地经济收入。文章第二部分指出,虽然热带雨林具有特殊生态价值,然而一直以来我国都未颁布实施有关的法律法规给予其应有的保护。而地方立法中,只规定提高保护热带雨林的力度,禁止砍伐,然而却未出台相应的保护措施。海南热带雨林生态修复工作已经取得一定的成绩,但也存在许多问题亟待解决。譬如,政府跨区域协同修复机制不完善、生态修复过于依赖行政手段、生态修复公众参与程度不高、生态修复政府财政支持力度欠缺、热带雨林保护执法不严、破坏热带雨林违法成本低、政府热带雨林生态修复的考核评估机制不合理、政府热带雨林生态修复问责追责机制不完善等。文章第三部分针对上述海南热带雨林生态修复缺陷,提出几点关于健全海南热带雨林生态修复制度的建议:1.健全政府间生态修复协同机制;2.多元化生态修复手段;3.完善海南热带雨林生态修复的公众参与机制;4.强化海南热带雨林生态修复的财政支持;5.强化政府生态修复的执法力度;6.提高破坏热带雨林的违法成本;7.建立海南热带雨林政府生态修复绩效考核机制;8.深化政府热带雨林生态修复问责追责机制改革。
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