重庆市C区乡村振兴实施路径探索

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党的十九报告指出,农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题,必须始终把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重;提出坚持农业农村优先发展,实施乡村振兴战略。近年来,国家相继出台《关于实施乡村振兴战略的意见》《乡村振兴战略规划(2018-2022年)》等系列文件,对实施乡村振兴战略进行了战略部署,各地迅速掀起了乡村振兴热潮。面对农业不强、农村不美、农民不富等问题,国家从产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕五个方面对乡村振兴提出了总要求。而在具体实践中,尽管各地均高度重视乡村振兴工作,且投入了大量资金、出台了各项政策,但从结果来看,效果并不明显。因此,如何在现行政策框架下推进乡村振兴工作,是各级政府亟需解决的现实问题。本文以重庆市C区为研究主体,首先通过文献研究总结梳理了目前乡村振兴国内外的研究现状,明晰了乡村振兴概念。其次,以贵州省安顺市平坝区,江苏省苏州市吴中区的乡村振兴为参考蓝本,结合农业区位理论、舒尔茨的农业理论、新公共服务理论等基础理论,通过实地调查和查阅文献,对重庆市C区乡村产业发展、乡村基础设施建设、乡村治理等方面的进行了认真分析,发现其存在规划用地难、资金筹措难、人才队伍弱等现象,究其原因,主要是规划用地机制不健全、投融资机制不完善、乡村发展对人才的吸引力不够造成的。最后,在全面总结分析重庆市C区乡村振兴在体制机制、用地、“园区模式”、人才等方面的具体实施路径的基础上,提出了加快乡村基础设施建设、推动乡村产业发展、建立健全乡村治理体系等三个方面的优化建议。
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