开发区可持续发展的研究

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国内外实践证明,创建开发区有着重大的经济意义、战略意义和国际意义。我国开发区是改革开放的产物。二十多年来,开发区为我国吸引外资、引进先进技术和管理、培养人才、聚集高新技术产业、优化工业布局、推动工业技术进步发挥了巨大作用。开发区已成为我国新型产业的集群区,各类优质资源的聚合地,经济发展新的增长点,经济结构和产业结构调整的排头兵,外资出口的主力军,在我国经济发展中占有的地位越来越重要。  当前,开发区发展面临很多问题,特别是加入WTO后,我国开发区政策优势弱化、体制优势逐渐丧失、法律地位不明;开发区“散、多、小、杂”,设立过多过滥;有的开发区定位不准,水平不高,开而不发,违法用地和闲置土地问题比较突出;开发区之间出现不良竞争现象,政府承担的风险加大;部分开发区不同程度地存在产业结构雷同、层次低下,项目规模偏小、高耗能和环境污染项目多等。针对这些问题,我国开发区如何有效应对发展中出现的问题,推进实现以新型工业化为主导的“二次创业”,实施可持续发展战略,这些问题已成为开发区发展研究的重要内容。  本文以系统论思想为指导,以可持续发展理论、区域经济理论、生态经济理论、发展经济学理论为基础,提出并论述了开发区建设中可持续性发展的理论与实践问题,以期为开发区发展理论研究开拓新的方法和视野,为开发区的清理整顿、上档提高和开发区资源优化配置、坚持科学发展观、推进开发区的“二次创业”所借鉴。本文的主要研究内容体现在以下几个方面:  1.对开发区可持续发展的特点进行了研究,提出了开发区可持续发展的理论设想。对开发区可持续发展的基本体系进行了分析,设计了开发区系统为主导的“社会—人口—经济—科技—环境—资源”耦合而成的复杂系统的可持续发展研究思路。对开发区可持续发展的环境进行了研究,提出了开发区可持续发展的地缘环境、制度环境、社会环境和人文环境建设的途径。  2.提出了开发区科技经济社会协调发展路径,对开发区可持续发展超循环模型进行了研究。研究了开发区发展的路径依赖。分析了开发区创业发展和产业集群,提出了开发区产业调整与“二次创业”路径和新的思路。对基于开发区可持续发展的模型及其改进的方法进行了研究,提出了开发区可持续发展的评价体系。并对模型结构中输入输出数据的处理方法进行了研究,提出了处理的途径。  3.对开发区可持续发展的保障体系进行了分析,提出了开发区可持续发展的若干对策。对开发区可持续发展所需要的目标进行了评价,将定性和定量分析结合起来,对孝感经济技术开发区可持续发展目标测算结果进行了综合的分析及修正。对开发区科学发展观进行了探索,研究了开发区发展与中国工业化、城镇化发展进程紧密结合的途径,提出了部分“散、多、小、杂”开发区的发展和管理由“无序、不规范”到“有序、规范”的思路。  4.在关于开发区可持续发展能力的评估方面有所创新和发展,用六大子系统指标对开发区可持续发展的潜力进行了定量的计算和排序。
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