自1993年在上海市建立以来,我国城市最低生活保障制度经历了一个从探索、发展到不断完善的过程。当前,城市最低生活保障制度已逐步进入一个健全和完善的阶段,已经成为我国社会救助体系中重要的子系统,为保障我国城市生活困难居民的基本生活发挥了重要的作用。然而,在制度运行的过程中也存在诸多问题,这些问题的存在在制度实施之初可能并不是问题,但随着制度的进一步实施,社会对于制度的期许必然会不断提高,如果不能积极解决好这些问题,必然会在一定程度上会影响到制度的未来发展。　　 纵观世界各国和地区的社会救助发展历程,社会工作介入社会救助过程是通常的做法,而我国内地社会救助制度尤其是低保制度实施过程中,最缺乏的正是专业人员和专业方法的介入。本研究旨在结合我国城市最低生活保障制度的当前发展中存在的问题以及对问题的分析,通过探讨社会工作介入城市最低生活保障制度的理论基础和政策方案,为我国最低生活保障制度不断完善提供理论参考,同时为推进我国社会工作本土化进程进行理论和实践探讨。　　 本文分为5章。第1章为“导论”,阐述研究的背景和意义,界定本文涉及的重点概念,介绍主要研究方法和研究思路,并对国内外相关研究进行梳理和介绍。第2章为“我国城市低保制度运行中的突出问题和社会工作介入的必要性分析”,通过回顾我国城市低保制度的相关研究和分析调查数据,从理念和制度实施层面探讨我国城市低保运行过程中的突出问题,并由此论证社会工作介入制度的必要性。第3章为“社会工作介入城市低保制度的理论分析”,在介绍社会工作的价值基础和基本工作方法的基础上,分析社会工作者在最低生活保障制度中可以承担的责任和角色,认为社会工作者在介入城市低保制度的过程中可以扮演需求评估者、服务提供者、能力促进者和资源争取者的角色,为社会工作在低保制度中的介入政策提供理论基础。第4章为“社会工作介入城市低保制度的现实基础和政策构想”,通过分析社会工作介入城市低保制度的现实基础,借鉴国外及我国港台地区的实践经验,从介入方式和具体内容两个方面探讨社会工作者介入城市低保制度的具体政策,为政策实施提供了具体的建议。第5章为“结语”,指出社会工作在城市低保制度乃至整个社会救助体系的介入,社会工作与社会保障政策的有机结合,是未来社会政策发展的必然趋势。　　 本文认为,社会工作介入城市低保制度是促进制度不断完善和发展的必然要求。社会救助从维持救助对象的基本生存到促进其能力发展是发达国家和地区社会救助发展的普遍规律,我国的社会救助未来发展方向必然是将社会救助的目标从克服收入贫困上升到消除能力贫困,救助与发展相结合,提升救助对象的社会参与能力,协助他们自立、自强,达致消除社会排斥,实现社会整合的目的。而在此过程中,社会工作与社会保障制度尤其是社会救助制度相结合是我国社会政策未来发展的必然方向。