国内外建设执业资格注册管理制度的比较研究

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我国自1998年开始建立住房供给商品化、社会化的住房新体制以来,建筑业迎来了前所未有的巨大发展。专业人才队伍的建设是建筑业发展的根本,完善的建设执业资格注册管理制度是建筑业长远发展的保障。本文从建设执业资格注册管理中极为重要的三个方面——执业资格注册制度、信用体系、行政审批制度——对国内外的发展现状进行比较分析,进一步研究完善注册管理的思路。在执业资格注册制度方面,从我国建设执业资格注册制度的建立和发展现状出发,初步分析了一些现行注册制度和注册人员管理上的问题。通过阅读大量的研究报告,对英国、美国等西方发达国家的建筑师注册制度进行分析归纳,整理出国外注册制度的三种主要模式——北美模式、英联邦模式和混合制模式,并分别从整体实施模式、教育和考试制度以及立法层次上与国内的建设执业注册制度进行比较分析,再通过广东省制度改革实例具体分析如何进一步完善我国的建设执业资格注册制度,以及探讨其发展思路。在注册管理的信用体系方面,对国内建设行业信用体系的建设情况进行了调查研究,整理出目前管理的不足之处。分类剖析了西方发达国家完善的信用体系,如美国的市场主导模式和欧洲国家的政府主导模式等,并据此进行国内外的比较研究,提出符合我国国情的建设行业信用体系建设建议。在注册管理的行政审批制度方面,整理了我国近年来分批取消的房地产经纪人职业资格许可、一级注册建筑师执业资格认定、物业管理师执业资格认定和注册规划师执业资格认定等涉及执业资格注册管理方面的行政审批改革情况。分别从执业注册、资格考试、继续教育和企业资质管理等方面的行政审批改革展开分析,进一步与美国、日本等发达国家行政审批制度进行对比,提出对注册管理上的行政审批制度改革建议。
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