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房地产业是我国国民经济的支柱产业,在经济发展中发挥着重要的作用,然而,随着房地产业的迅猛发展,现行的房地产税收制度也暴露出了许多弊端。本文运用已有房地产税相关理论,充分借鉴国外房地产税收制度的成功经验,结合物业税改革热点,分析了当前中国房地产税现状、存在问题及原因,进而明确中国房地产税制改革的目标和基本思路,提出具体设计构想,对如何完善我国房地税收制度有一定现实意义。
第一章,绪论部分明确了房地产税制研究背景、目的及研究方法。从房地产税制存在问题和税制改革两方面列举了国内外有关的文献综述,描述了文章的技术路线,指出文章的创新点。
第二章,房地产税收相关概念和基础理论部分,其中概念部分包括财产税的概念及特征、房地产税收概念、房地产税收的作用,解释了财产税、不动产税和物业税及租、税、费的概念。基础理论部分列举了税权一般理论的分析、税权划分理论、新税制优化理论。为第五章房地产税制改革构想时涉及房地产税属性的明确,税收立法权、执法权的划分,税制要素的设计提供了理论依据。
第三章,国外房地产税收及其启示部分重点列举了日、美、英三个发达国家房地产税制改革的成功经验,指出尽管各国在房地产税制的建设上会由于国家的经济、历史、文化等原因存在差异,但通过对比研究发现,各国房地产税制在税收立法、税种设置、税制要素、税收征管等方面也存在许多共同点,对第四章我国房地产税制存在问题部分有启示作用,对第五章我国进行房地产税制改革的构想部分有借鉴作用。
第四章,我国房地产税制现状及存在问题部分介绍了我国房地产税制的相关税种设置情况及收入情况分析,通过与第三章国外税制改革启示部分进行对比分析,依旧从收立法、税种设置、税制要素、税收征管方面总结指出了我国在房地产税制方面存在的问题。
第五章,我国房地产税制改革的构想部分在第三章和第四章内容基础上,综合我国房地产税制存在问题及国外成功经验,提出了房地产税制改革的目标、指导思想、原则、基本设想,指出要通过调控手段实现税制的优化,促进房地产税收建设与房地产经济同步发展,建立适应中国国情的房地产税收制度。
第六章,结论及展望部分总结了本文的主要观点,在结论部分重申了以物业税改革为主导的房地产税制改革有其理论基础和现实意义。在展望部分,提出对物业税改革为主导的房地产税制设计上,在物业税征管的实践方面还需要深入的研究。