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本文认为,利益是人的一切生产和实践活动的根本动力。由于利益主体的多元性、利益内容的多层次性和历史生产条件的限制,利益冲突不可避免地存在。但是,要使利益冲突合目的地存在并发挥作用,就必须对它进行调节。调节手段主要有两种:一是强力手段,即通过国家政策法律、国家机器,强行维持或削弱利益冲突;二是濡化手段,即通过广泛深入的宣教,调整或深化人们对自身利益的认识,从而激发、削弱利益冲突,思想政治工作正是其中的一种重要手段。立足于这一逻辑起点,本文认为调节利益冲突在思想政治工作中处于基础性的地位,并从多个角度就此进行了论述:政治的利益本质,决定思想政治工作必须把调节利益冲突放在基础性的位置;思想政治工作服务于政治的总体目标,表明调节利益冲突居于基础性位置;思想政治工作的对象特点,也决定它必须把调节利益冲突作为基本出发点;思想政治工作的现实途径,更表明调节利益冲突是其中的基础。在此基础上,本文根据上述定位,结合当前形势,提出了当前的回应措施和建议。