土地作为人类活动的平台，是最重要和最基础的资源。在信息化高速发展的背景下，土地资源管理首先面临着信息化带来的社会产业转型的挑战。为了使土地资源管理能适应信息化需要，从理论研究与实际运用相结合、电子技术应用与土地资源管理相结合的角度上，研究构筑数字土地、推动我国土地资源政务管理信息化进程的缘由、建设内容及其实施途径，具有十分重要的现实意义和理论意义。 本文在总结、综合分析国内外数字地球、数字土地信息系统的基础上，结合本溪市国土资源厅土地管理实际，首次完整地对本溪市数字土地作了详细的设计，包括地籍管理模块、土地登记模块、土地定级估价模块、红线划拨模块、土地规划模块和办公自动化系统等六个部分。整个系统具有较好的移植性，较强的适用性和可扩展性。从技术的角度考虑，对实现GIS与OA的一体化问题、系统与数据结构问题和多源信息问题进行深入讨论，并针对具体问题提出了相应的解决办法。对整个系统集成、数据集成和界面集成方法进行了详细探讨，提出了图形／属性数据一体化的数据模型。 论文对WegGIS的概念、原理和发展做了具体阐述。对新兴的WebGIS技术——SVG技术做了初步探讨。SVG使得矢量图形在浏览器终端能充分地显示，是未来WebGIS发展的主要方向之一。 最后，作者通过对不同数据格式的研究，分别运用一次转换和二次转换实现了不同格式数据的统一。综合当前WebGIS的研究和应用成果，通过分析比较各种方法的优缺点，结合所收集到的数据的格式实际，分别利用ArcIMS和ActiveX技术对本溪市和沈阳市的WebGIS系统进行设计和开发，成功建立了两市的网络信息发布，实现了在网络上对地图的基本编辑、图层控制、查询、量距和鹰眼等功能。同时，作者分别运用文件技术和数据库技术两种不同方法实现了客户端浏览的权限验证，有效保证了数据安全性。