人大及其常委会的监督职权是人民当家作主的政治权力,是宪法赋予的用以保障国家机器按照人民的意志运转重要职权。县级人大是设立常委会的最低一级人大,也是实行代表直选的最高层级人大,在我国人大组织机构设置中具有明显的独特性。充分发挥好县级人大的监督权,不仅是党的大政方针在基层得到不折不扣地落实的重要保障,也是推动宪法和法律有效贯彻实施的重要举措,更是督促“一府两院”依法行政、公正司法,确保权力规范运行的重要途径。可见,研究县级人大监督履行,对于确保县域经济社会健康发展、维护群众根本利益和推进民主法制建设具有重要而深刻的意义。本论文基于县级人大监督的历史研究和笔者从事人大工作的实践,以县级人大监督障碍为主要研究对象,在党的基层监督理论框架下,合理吸收和借鉴了关于权力制约相关理论成果,并通过问卷调查、数据分析和访问座谈等方式,对影响人大监督职能发挥的障碍和因素进行深入分析研究。我们发现,我国县级人大设立30余年来,无论介监督工作的理论创新、制度创新还是实践创新,都取得了长足发展,在重大事项决定、财政监督、发展计划执行、规范性文件审查以及对县域经济社会发展的重要工作监督上实现了重大突破。然而,县级人大监督权实施并不充分,监督中依然面临着制度、主观和监督环境等方面的种种障碍。造成这些障碍的根源,既有传统观念的束缚,也有工作机制不顺的困扰,还有监督主体结构不优的影响,更受民主与法制实现程度的反制。论文分为五个部分：第一部分主要阐述研究的背景、意义、思路及方法；第二部分主要厘清相关概念,阐述理论依据；第三部分主要说明县级人大监督组织机构、体制及其运行情况；第四部分集中分析县级人大监督面临的障碍及其成因；第五部分有针对性地提出解决对策。