论文试图从政府信息公开的例外角度对政府信息公开制度本身进行探讨。全文大体可分为理论、实践和展望三部分。在理论篇中,作者首先对政府信息公开的含义进行了探讨。信息公开包括主动公开和依照申请公开,是现代民主政治体制的两大支柱之一,其主要理论依据是公民知情权。随后,作者试图对信息公开的例外规则的概念进行界定。以与信息公开立法的关系考察,本文中的例外规则包括了适用例外和不予适用两种情况。论文主要探讨信息公开的内容例外(即政府信息公开义务的范围的反向界定)以及救济制度。作者接着重点援引了美国、加拿大、日本和香港诸地之立法例。在实践篇中,作者认为我国虽尚无有政府信息公开的国家立法,但是信息公开的命题是客观存在的,也隐性地大量存在相应的例外规则。作者认为国家秘密、个人隐私和商业秘密为现实例外规则的主要内容并展开讨论了其含义、相关规范的规定及其对于信息公开的影响,同时作者也简略论及工作秘密、情报等概念。在最后部分展望篇中,作者先全面回顾了中国的信息公开实践和专门立法的历程,并着重探讨了有关立法或草案中的例外规则内容。对我国的政府信息公开的专门立法进行评论和提出建议。作者认为,中国正在走上不可逆转的民主化之路,但如何建立适合中国国情的相关制度是每一个理性的中国人所应该认真思考的。政府信息公开制度核心问题之一就是公开的范围。进行探讨将有益于中国宪政建设。