井盐作为宋代四川地区重要的物质资源,政府一直在根据现实需要探索对其经营管理的政策。北宋承袭唐与五代的食盐专卖制度,初年实行官办官卖。伴随着卓筒小井的出现,私盐开始蓬勃发展,北宋政府不断加强管控的尝试最终归于失败,不得不承认它的存在,甚至于连仅存的官井也交由私家经营,实行买扑盐业。北宋后期到南宋初年,连绵不断的战事在占据政府主要精力的同时,也给政府带来了沉重的财政负担。政府随后实施引盐法,利用从卓筒井中获取的赋税缓解军费压力。在引盐法实施的同时,原来大口官井仍沿用北宋时期的官井政策。绍兴中叶以来,引盐法在实行过程中的弊端不断暴露出来,井户和盐商的境遇逐渐恶化,井户所产立额过高,引盐在销售中遇到阻碍,盐价不断降低,再加上私盐对市场的冲击,导致问题越来越严重。为此南宋政府在战事稍停,财政负担相对减轻的情况下对四川地区进行了宽减重赋的财政政策,对盐井实施推排,设法减少盐商在运销过程中的阻碍,同时着手治理私盐问题来挽回引盐的市场。经过一番努力,盐价随即回升,井户和盐商的境遇得到改善,州郡财政上的困扰亦得以减轻。盐利作为南宋四川地区重要的财政收入来源,无论是对该地区的军费开支还是地方财政耗用来说都有举足轻重的地位。然而,随着南宋后期战争的频繁与惨烈,社会生产活动及经济活动都遭受了极大的破坏,政府的食盐政策再也难以维持原有的效果。为此,政府不断想方设法增加各种名目的苛捐杂税来维持自身的财政开支,井户和盐商所背负的课税自然更重。为了弥补地方财政用度,政府不断印发钱引,钱引的滥发又造成了新的经济问题。政府通过对四川地区井盐资源的管控,最大限度地攫取盐利,在南宋中前期实现了自身的财政目的。但在中后期由于战争的影响,社会生产遭受严重破坏,民不聊生,此时四川地区的食盐政策亦失去了其原有的效果。