纳税服务是衡量一国税收征收管理水平的重要指标之一，因其对税收征收管理的巨大正面推动作用，近年来引起世界各国经济和管理理论圈的普遍关注。许多发达国家已将纳税服务作为发展现代税收征管的新战略，以期提高纳税遵从度、节约税收成本。目前，随着我国社会主义市场经济的不断发展和建设服务型政府为标志的行政体制改革的不断深化，纳税服务已经成为税务机关的一项重要基础性工作。　　黑龙江作为边疆大省和东北老工业基地，如何实现税收与经济运行同步，以税收促进经济发展具有重要理论与现实意义。近年来，黑龙江省地税系统在提高纳税服务的质量和效率等方面进行了大量实践和有益探索，取得了一定成效。但从整体来看，纳税服务工作还处在初级阶段，服务水平和层次与我国经济发达地区相比还有一定差距，难以适应新形势的需要。在新的历史时期下，针对黑龙江省地税系统纳税服务工作在发展中凸显的一些问题，找到改进黑龙江省地税系统纳税服务工作的途径，通过改进纳税服务切实维护和尊重纳税人的合法权益，引导纳税遵从，提高征管质效，提升地税形象，构建和谐的征纳关系。　　本文采取定性分析与定量分析相结合、回顾历史与分析现状相结合的方法，通过运用新公共管理理论和纳税遵从理论的相关理论基础，结合本人工作实际，借鉴国内外先进经验，对黑龙江省地税系统纳税服务的现状进行了评析，指出了工作中存在的服务理念尚未完全建立、社会化程度和服务层次相对较低、纳税服务机制不完善、考核监督缺乏标准等问题，通过对问题产生原因的分析，找到改进黑龙江省纳税服务工作的思路和对策，并引入科学的商业领域管理方法，将其运用到解决纳税服务中存在的问题中去，以便为改进黑龙江省地税系统纳税服务工作，提升纳税服务质效提供参考。　　研究结果显示：纳税服务的发展是现代化税收征管的必然选择，目前，黑龙江地税系统纳税服务工作已经初具规模，正朝着良性发展的轨道不断前进，针对发展中存在的问题，应以征纳双方法律地位平等、人格平等为理念，以纳税人需求为导向，通过不断整合内部资源，协调相关行政部门，利用社会中介组织，加快纳税服务平台建设，构建新型纳税服务体系。