本文讨论电信行业容易出现的过度竞争与默契串谋现象，试图解释影响电信企业选择竞争或者串谋的一些关键性因素，并为电信管制提供一些相应建议。 论文分8章。第1章为绪论，简单阐述为什么需要特别关注电信管制问题，以及为什么需要特别关注电信业的过度竞争与默契串谋，并指出“多与少”、“大与小”、“高与低”乃电信业难以调和的结构性矛盾。 第2章比较了不同国家电信管制历程。事实上，到目前为止，世界上不存在完美的电信管制模式。在现有结构性矛盾的制约下，电信业必然是寡头垄断的，并表现出高固定投入、低边际成本的经济学特征。行业或者出现严重的与“提高生产率、降低成本”无关的重复建设、产品定价低于长期平均成本的现象，或者出现少数电信巨头默契串谋，把持市场、控制价格的局面。 第3章进一步分析了电信业过度竞争的经济本质。本章认为决定电信业过度竞争的经济学特征主要有三点：对电信垄断利润的高额预期，不均衡的成本构成，以及价格为主的竞争趋势。另外，波斯纳消耗战理论在电信业中的应用与延伸使我们更清楚地认识到电信业过度竞争可能给产业和社会带来的危害。自由竞争理论并不适合电信产业，电信业的结构注定了这是个垄断竞争的产业，必须对参与者的数量进行控制。 论文第4章讨论了影响企业串谋的一般性因素。通过对以往有关串谋文献的总结，本章归纳了影响企业串谋的3类15项因素。在基础电信行业中，大部分影响因素都指向有利于串谋的方向，只有3项因素可能导致电信企业展开价格竞争：市场份额不均匀、成本差异和产品差异性。这3项因素都属于电信服务的供给方得特征。另外，本章简要分析了有关“寡头电信企业为什么展开竞争”的几种理论与观点。 针对现有理论在解释电信企业为什么选择“竞争”或者“串谋”时存在的不足，论文第5章提出了基于迁徙概率和时间序列的价格博弈价格博弈模型，并进行计算分析。该模型认为：每种产品对于用户都存在一定的“锁定”作用，尤其对于电信产品而言，用户在换网时将面临巨大的“转移障碍”。电信业的这种特征导致产品价格变动时，市场需要较长时间才能达到均衡，并导致进入者和在位者分别存在三种降价动机：“掠夺降价动机”、“投机动机”和“遏制动机”。这3种降价动机分别与市场份额不均匀、成本差异和产品差异性三项因素相对应。并且在这3种降价因素的影响下，电信市场的寡头博弈可能表