建设工程招投标规范化的研究

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招投标作为最具竞争力的一种采购方式,正不断地深入到社会生活的各个方面。工程招投标的实施促进了我国建筑市场的繁荣和经济的发展,节约了工程投资,促进了社会资源优化配置。然而我国实行工程招投标的时间还不长,工程招投标中规范化的操作还远远不够,还存在许多寻租现象,‘工程招投标的管理亟待加强。如何规范建设工程招投标市场,针对我国实际情况,我认为主要应从以下几个方面着手:招投标程序、评标方法、招投标管理体制等等。通过建立科学、规范、完整的招投标制度,从资格预审、评标定标、第三方监督、行政管理等各个方面来减少寻租现象,真正做到招投标的公平、公开、公正。本文阐述了工程招投标的起源、发展历史、现状和存在的问题;权利寻租在招投标领域的表现、治理措施,对寻租成本进行了博弈分析;研究了招投标的程序,提出了要完善资格预审制度,加强建设工程评标专家管理,推行专家评标的后评估,实施建设工程招投标公正度评价制度等监督措施,以进一步规范招投标各方主体的行为;研究了工程招投标的评标方法,积极推行工程量清单招标和无标底法招标,重点讨论了目前最常用的最低价中标法及存在的主要问题与对策,在具体的评标方法上,倡导合理定价评审抽取法、最优价值评标法;研究了招投标的体制问题,讨论了进一步深化招投标领域行政管理体制改革,集中和完善现有招投标法律法规,建立统一的招投标市场,建立企业信用评价机制,构建建筑市场信用主体评价体系,建立独立的社会监督机构,使招投标管理、监督、服务三种职能相互独立,形成各司其职、相互制衡的体制。
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