行政审批是现代国家管理社会政治、经济和文化等方面事务的一种重要的事前控制手段。行政审批制度的发展，对理顺和规范政府与企业、与社会的关系，规范上下级政府的关系，优化政府机构设置和职能配置，提高行政效能和公共管理服务质量有着至关重要的作用。在现阶段社会经济飞速发展的情况下，正确认识、理解和把握行政审批制度，分析在行政审批过程中存在的问题，并通过系统的行政审批效能考核体系进行评估，对进一步转变政府职能、提高行政效率、建设服务型政府具有重要意义。本文主要分为五个部分：第一章，绪论。介绍了本文的研究背景、行政审批制度发展情况和行政服务中心的发展历程，对本文的研究目的和结构进行了简单描述。第二章，天津市行政审批服务运行情况。对天津市和区县两级的行政审批服务工作进行了分析，并提出目前存在的问题。第三章，行政审批效能考核分析。对政府效能考核的概念，效率和效能的区别以及提倡效能型政府的意义进行了分析。立足于行政审批工作描述了效能考核之于行政审批工作的意义和必要性。第四章，行政审批效能考核体系分析。对行政审批效能考核体系建立的目的进行了分析，并结合天津市行政审批效能考核实际，建立考核指标体系。并通过2012年度区县效能考核情况作为案例分析考核效果。第五章，行政审批效能考核实施效果及发展方向。结合目前天津市行政审批服务工作的发展，对行政审批效能考核实施效果进行了分析，并提出行政审批效能评估今后应关注的方面。实施行政审批效能考核，促进了行政审批制度改革措施的落实，促进了服务型政府建设具体举措的落地，促进了政府管理创新，促进了行政审批效率和服务水平的提高，促进了将便民便企措施落到实处，促进了将行政效能监察和勤政廉政监督落到实处。