基于SEM的城市交通PPP项目特许运营价格影响因素研究

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中国的城市化正处于高速发展期,随着城镇化进程的推进,城市人口快速的增加,城市面积的不断扩大,公众的出行需求不断增加与城市交通基础设施有限的承载力的矛盾日益凸显。拓宽城市交通基础设施供给方式,引入社会资本参与投资和运营已经在我国政府层面形成了广泛的共识。我国政府多次出台政策,鼓励社会资金参与到基础设施建设领域,该方式已经得到城市各级政府的大力实践。政府和私营机构在决策城市交通PPP项目时,PPP项目产品/服务价格是重要考虑因素,是项目招投标过程中以及特许经营协议中核心要素,是决定城市交通基础设施PPP项目成败的关键。城市交通基础设施PPP项目涉及利益群体众多,地域影响范围较大、法律结构复杂、地域影响范围较大,影响其特许价格的因素也相对复杂,而这些风险是前期很难准确并通过合同规定来进行规避的,导致特许价格调整时的不确定性较高。因此对城市交通PPP项目特许运营期的价格影响因素的研究迫在眉睫。首先,通过对文献收集分类然后归纳总结出城市交通基础设施定价及PPP模型研究的现状,梳理了准公共产品及其定价理论、利益相关者理论,为论文的研究奠定理论基础。对影响因素识别常见的方法进行了对比分析,得到文献研究法和案例分析法适用于论文的研究,并使用案例分析和文献研究法总结出37个影响因并建立了城市交通PPP项目价格影响因素清单;通过文献研究和理论分析法将识别的因素从利益相关者以及项目所处的宏观环境将影响因素分为政府部门、私营机构、社会公众、政治法律、经济、社会市场和项目自身等七类。其次,基于影响因素清单,结合研究目的探究价格影响因素之间的关系及规律,根据特许运营价格影响因素清单设计调查问卷,通过预调查对调查问卷进行修正,然后正式发放问卷。问卷收集结果借助SPSS软件对问卷数据进行信度分析和效度进行分析,验证调查问卷收集数据的可靠性和合理性。对于信度和效度对问卷的影响因素指标进行修改或修正,为结构方程实证模型提供数据支持。再次,对结构方程模型进行介绍,分析SEM在论文中适用性,然后以通过理论分析,构建城市交通PPP项目特许运营价格影响因素的结构方程理论模型,进行实证分析。运用AMOS对结构方程进行验证性因子分析,通过模型拟合、模型评价及模型修正等规范研究顺序得到结构方程结果:政府方的因素路径系数0.92为为一级影响因素,政治法律、经济、市场社会因素的路径系数在0.8以上为二级影响因素,公众、私营机构及项目自身因素的路径系数在08以下,为三级影响因素。最后,对城市交通PPP项目特许运营价格影响因素SEM实证模型结果,从潜变量模型和观察变量模型的实证结果进行了分析,对城市交通PPP项目特许运营关键潜变量和关键观测变量并对其进行分析。然后对分析结果进行总结影响因素内在关系及存在的问题:政府、私营机构和公众对城市交通PPP项目运营价格影响程度不均衡;城市交通PPP项目价格特许运营价格受宏观环境影响大。针对上述问题,论文从利益相关者全程参与城市交通PPP项目价格制定与调整、城市交通PPP项目的特许运营价格调整与政府补贴相协调和加强城市交通PPP项目的运营监管等三方面提出了政策建议。
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