中国人口众多、劳动力资源丰富，随着经济改革的进行和产业结构的调整，失业成为经济运行过程中的必然产物。人们对就业问题的认识，也随着社会经济的发展，经历了一个不断深化和发展的过程。就业问题不仅是一个重要的经济问题，同时也是一个十分敏感的社会问题。它直接关系到一国的经济发展和社会稳定。就业是民生之本，解决就业问题不仅是当务之急，更是长期任务。我国就业压力极为沉重，但现行失业保险制度还存在一些问题，已不适应目前我国严峻的就业形势。我国是一个人口大国，正处在社会主义初级阶段及前所未有的经济和社会大变革时期，完善失业保障制度是我国达到全面建设小康社会奋斗目标的重要组成部分。根据我国基本国情，以就业为导向是中国失业保险制度应对挑战的必然选择。 本文主要是针对我国目前越来越严峻的就业形势，通过深入了解我国的就业现状，发现我国现行的失业保险制度还存在许多问题，严重影响其就业促进功能的发挥，不利于解决我国的就业问题。同时分析了失业问题产生的主要原因，通过对几个发达国家失业保险制度在促进就业方面的考察，借鉴国外的先进经验，意在构建就业导向型失业保险制度，以期能缓解当前我国的就业压力，促进社会经济持续稳定发展。 文章主体总共分为四章：第一章是引言，概述了本文的研究背景和意义，以及研究思路，评述了西方的失业理论以及国内部分学者在完善失业保险制度方面的观点。第二章介绍了国外已经建立的合理的失业保险制度，根据分类情况选取几个典型的国家如德国、美国、英国、法国和新加坡作为研究对象做深入的考察，借鉴其失业保险制度及促进就业的政策经验。第三章通过论述中国失业保险制度的发展历史和我国现行失业保险制度的困境，指出以就业为导向是中国失业保险制度应对挑战的必然选择。第四章阐述了构建就业导向型失业保险制度的设想与对策探讨，论文从充分重视就业问题、突出失业保险的就业导向、建立全国性的就业服务体系、积极开辟就业渠道、做好职业培训工作等五个方面提出了解决失业问题的对策措施。