随着科技的快速发展,尤其是信息技术的飞速进步,我国信息化的步伐逐步加快。无论是国家机关,还是其他公共服务性组织,在履行职能或者提供服务过程中往往会收集和保存大量的公民个人信息。在国家机关和公共服务组织的管理效率或服务水平提高的同时,公民的个人信息安全却无法得到保障,买卖等侵犯公民个人信息的行为泛滥,公民的人身、财产安全正面临严重威胁。为了惩罚犯罪、保护人民,我国刑法对这一严重的危害行为果断作出反应。第十一届全国人大常委会第七次会议通过的刑法修正案(七)第七条对侵犯公民个人信息的犯罪专门作了规定。刑法修正案(七)第七条的规定是“以人为本”思想在我国刑法中的集中体现,是我国在保护人权方面迈出的坚实一步。为了保证第七条能够准确、顺利实施,有必要对其作深入的研究和分析。本文包括引言和正文两部分,正文分为三章。第一章分为三个部分。第一个部分简要介绍个人信息的含义及基本特征。个人信息具有专属性、广泛性及可识别性等特征。第二个部分介绍个人信息保护的基本内容及历史发展,着重介绍了加拿大C-27号法案和法国刑法关于公民个人信息的刑事保护制度。第三个部分对公民个人信息保护与其他相关概念的关系进行分析,首先对个人信息保护与隐私权保护进行比较,阐明了个人信息与个人隐私的关系,进一步说明个人信息保护与隐私权保护的不同,其次对公民个人信息保护与单位信息保护的关系进行分析,说明将单位信息纳入刑法保护的重要性。第二章分为两个部分。第一个部分简要地说明了通过刑法保护公民个人信息的价值,即公正、自由和秩序价值。第二个部分首先对我国现有公民个人信息保护的法律进行梳理,说明我国目前个人信息保护的法律的总体状况是:比较零散、无体系,保护范围狭窄,并缺乏统一的执行机制与机构。紧接着,该部分详细阐述了通过刑法保护公民个人信息的必要性,即保护公民个人信息安全的需要和打击其他犯罪的需要。第三章分为四个部分。第一个部分对刑法修正案(七)第七条的罪名问题进行分析,说明将第七条确定为出售、非法提供公民个人信息罪与窃取、非法获取公民个人信息罪两个罪名比较合理。第二个部分及第三个部分对这两罪的犯罪构成及罪的认定进行了详细分析,说明了对出售、非法提供公民个人信息罪中的“单位”应当作扩张解释,并对两罪涉及的法条竞合等问题进行了分析。第四个部分着重说明了我国公民个人信息刑法保护制度完善的问题。加强解释工作以确保条文的可操作性,同时借鉴发达国家的合理经验增补侵犯公民个人信息犯罪的行为方式,以形成一个完整的保护公民个人信息的规范体系。最后,抓紧制定公民个人信息保护法为刑法保护提供制度背景。