国以才立,政以才治,业以才兴。人才资源是第一资源,是关系党和国家事业发展全局的基础性、战略性、决定性的重要问题。当今世界,人才己成为一个国家综合国力和国际竞争力的决定性因素。同样的道理,东营市要想成为黄河三角洲高效生态经济区的龙头和核心,必须依靠强有力人才队伍的支撑。作为一个年轻的城市,三十多年来,东营市在着力培养本土人才队伍的同时,不断拓宽引才渠道,积极探索吸引人才、留住人才的途径方式,在用才管才方面大力实施创新,全市人才数量明显增加,素质不断提高,人才队伍的结构、布局得到了进一步调整,有力地促进了经济社会的发展和科技进步。但是,与先进地区相比,东营市的人才队伍建设中仍存在四个方面的主要问题：是人才总量小,人才素质和层次偏低。我市现有人才密度虽然达到12%,但人才总量小、层次不高的问题仍然突出,与发达地市有较大差距。二是人才结构失衡,分布不合理。主要存在“三多三少”现象,即党政机关、事业单位人才多,生产一线人才少；城镇人才多,农村人才少；基础专业和学科人才多,技术专业人才少。三是人才吸引力不强,流失现象严重。一方面,我市建市较晚,外向度、知名度不够高。区位优势不明显,基础比较薄弱,高新技术产业比重较低,对高层次人才吸引力不强,人才引进困难。另一方面,本土人才流失现象较为严重。四是人才资源开发使用不足,存在人才闲置和浪费现象。一些单位或企业在用人、育人、激励等方面存在缺陷,造成不少人才学非所用、用非所长、用非所愿,在一定程度上存在人才浪费现象。这既有思想认识方面的问题,也有体制机制方面的问题,还有发展环境方面的问题。要解决好上述问题,为打造山东半岛蓝色经济区和加快黄河三角洲高效生态经济区建设提供人才保障,必须完善党管人才格局,创新人才工作体制机制。一是要以科学的人才观引领人才理念创新；二是要建立统一高效的人才工作机制；三是要完善本土人才培养机制；四是要创新紧缺人才引进机制；五是要健全对各类人才的使用机制；六是要构建优秀人才发挥作用的环境机制；七是要建立良好的人才激励机制。通过上述措施的综合作用,从而在全市上下形成“人才资源是第一资源”的新型资源观,在全社会进一步倡导“尊重知识、尊重人才”的良好风尚,努力营造人尽其才、人才辈出的良好环境。