三十多年前,改革开放政策最先从改革农村开始,农业的生产与发展为我国城市和工业化建设作出了巨大贡献。随着国家社会主义新农村建设工作的逐步推进,我国农村的生产力和农民的传统思想都得到了极大解放,农民的民主意识日益增强。但长期的城乡二元结构体制使农民享受不到与城市居民同等的配置资源,逐步拉大了城乡居民生活水平差距,制约了农民主体作用的发挥。为有效破除城乡二元结构障碍,进一步促进城乡之间协调发展,党在十六大报告中提出了“统筹城乡发展”的重要思想,新型农村社区是落实统筹城乡发展思想工作的产物,随着局部实验、区域推广工作的推进,新型农村社区建设在我国已形成一定规模。特殊的形成背景,使新型农村社区成为我国转型期农村社会各种利益和矛盾关系的交汇点,农民的利益诉求增多,农村社会的不稳定性因素也日益增多,为此新型农村社区的治理问题就成为统筹城乡发展工作中的重要课题。要创新新型农村社区的治理体制,就要为农民利益诉求的表达提供制度渠道,让农民参与到社区的公共事务和公益事业的决策过程当中。党和政府历来重视基层民主制度的建设,致力于扩大公民对基层自治的有效参与,保障农民的合法权益,让农村在基层治理中当家作主。新型农村社区治理中公民参与问题的研究对保障农村社会的和谐稳定和新时期农民权益的有效维护有着重大意义。本文以中国化马克思主义的基层民主建设理论和马克思主义人民当家作主理论为指导,借鉴治理与善治理论,以成都市温江区为例,结合实证研究和文献研究等方法,分析了新型农村社区治理中公民参与问题研究的相关概念、重要意义、现状、问题及原因,着重从创新内在动力机制、创新外在保障机制、破除公民参与体制性障碍三个层面探讨了解决新型农村社区治理中公民参与存在问题的对策。全文共六章,分为绪论、正文和结语三部分。第一章,绪论。从不同层面探讨了本文的选题理由及选题意义,详细整理并总结了目前国内及国外对该选题的相关研究现状,对该选题的研究目标、内容、主要研究方法、重点和创新点进行总结和介绍。第二章,对与研究相关重要概念进行界定,对支撑研究的理论基础进行概述。第三章,从对农民自身的发展影响、对农村社会经济发展的促进作用、对基层民主政治建设等几方面阐述新型农村社区治理中公民参与的必要性。第四章,以成都市温江区为例总结了新型农村社区治理中公民参与在内容形式、参与环境、参与体制等方面所取得的进步,同时从内在动力机制、外在保障机制、其他体制性障碍三方面总结了公民参与存在的问题。第五章,从政治制度、经济发展、传统文化三个方面总结了温江区新型农村社区治理中公民参与存在问题的原因。第六章,有针对性地从公民内在动力的激励、外在保障机制的完善、其他体制障碍的破解三个方面,对解决新型农村社区治理中公民参与所存在问题的相关对策进探讨。