为了规范水利工程计价活动,逐步与国际惯例接轨,参与更为严峻的国际市场竞争,2007年4月国家建设部和国家质检总局联合发布了国家标准《水利工程工程量清单计价规范》(GB 50501-2007),该规范自2007年7月1日开始实施。这是我国水利工程造价管理的一个重大转折点,标志着我国水利行业沿袭了多年的定额计价模式开始向工程量清单计价模式转变,还标志着我国的水利工程造价管理正逐步与国际惯例接轨,这是我国水利工程造价管理领域改革的一个新的里程碑。工程量清单计价作为造价管理领域的一项新举措,它的实施需要多方面的配套与改革,评标体系的改革与创新便是其中一个很重要的方面。鉴于此,本文开展了评标体系的创新研究工作。本文分析了评标体系现状并指出了现行评标体系存在的问题,分析了清单计价模式评标的主要影响因素,紧扣清单计价规范,结合水利工程自身特点,建立了由投标报价、施工技术水平、承包商资质与信誉和项目实施团队四大指标模块所构成的水利工程评标指标体系,对投标人进行多角度、全方位的客观评价,使中标条件由单一的价格因素向综合因素转变。建立了一种基于模糊数学理论和层次分析法(AHP)的多层次评标决策模型。从评标技术、评标监管和招投标市场信用体系建设的角度提出了一种综合了评标全过程技术措施、评标全方位监管措施和长效信用约束机制所组成的三位一体的水利工程新型评标体系。通过开展上述研究,旨在保护招投标双方的权益,维护正常的竞争秩序,充分体现评标工作的公开、公平和公正的原则。