2006年我国证券投资基金业构建了一个新的里程碑，基金扩张的规模几乎是过去8年的总和，这一年证券投资基金业发展速度，远远超过银行、保险业的发展，证券投资基金已经从一种投资工具演变为金融体系中最重要的制度安排。本文系统研究了我国证券投资基金的发展，尤其是对近期基金业高速发展的现状展开分析，揭示了新出现的问题以及发展中迫切需要解决的问题，并在此基础上提出了对策和建议。 本文遵循“历史变迁——国际借鉴——现状分析”的思路来展开。首先，借助新制度经济学、金融功能观等理论，分析了证券投资基金制度的普遍特性以及金融功能。其次，用新制度经济学对我国证券投资基金制度历史变迁进行分析，指出我国“新基金”制度是在政府主导下与资本市场几乎同时开始起步的；接着，通过美国和日本的案例比较，分析政府干预、资本市场与证券投资基金的相互影响，总结经验教训；随后，对现阶段我国证券投资基金和资本市场发展的相互影响进行研究，分析近期非常突出的投资人非理性和委托代理风险问题；最后，针对前面揭示出的问题，研究现阶段我国证券投资基金业发展过程中政府与市场的定位，从宏观制度、行业监管、管理人内部治理等角度给出建议。