我国自古以来就是一个旱灾频发的国家,随着人口的增长,经济社会的快速发展,以及水环境压力的加大,干旱缺水危机正日益成为我国最严重、最难解决的安全问题之一,在一些地区已经威胁到人的正常生活和生产活动,并日益成为影响中国可持续发展的一个重要而紧迫的问题。然而面对干旱及其灾害呈增加趋势的严峻形势,我们的抗旱减灾工作还存在观念陈旧、管理粗放、设施不足、投入不够、政策法规不健全等诸多问题,与当前及今后社会经济发展要求不相适应。 本文根据我国气候地理条件、经济社会发展现状、水资源承载能力和干旱灾害历史演变及发展趋势,在大量分析历史资料和近年来旱灾资料的基础上,分析评估了旱灾对我国经济、社会以及生态环境造成的影响,探讨了我国干旱灾害出现的一些新特点及原因。文中指出,我国干旱灾害在传统的地域性、时段波动性、连续性和不可避免性特点的基础上,又有了广泛性、有限性的新特点,其影响也从农业扩展到工业和生态,从西部、北方向东部、南方蔓延。旱灾的原因除自然地理条件方面的原因外,人类不合理的生产活动对旱灾的发生也有着不可忽视的影响。最后,从全面、协调、可持续发展的角度提出了当前及今后一个时期我国抗旱减灾的对策措施,并针对不同区域、不同领域的旱灾特点及发展趋势,提出了不同地区抗旱减灾工作的重点及主要对策,旨在为我国抗旱减灾综合管理体系的形成提供参考和理论支持。