农业是国民经济的基础,在国民经济中占有重要的地位,因此为了保证农业持续、稳定、健康的发展,对农地制度与农业经济增长展开研究具有重大意义。辽宁省作为农业大省,其农业经济对于整个中国农业经济的发展具有至关重要的作用,因此本文选取辽宁省农业经济的发展作为研究对象。本文采用理论探讨与实证分析相结合的研究方法,从辽宁省农地制度变迁过程入手,以辽宁省1952-2014年的数据为依据,对辽宁省农村土地制度与农业经济增长的关系进行实证分析,根据实证分析的结果以及辽宁省的实际情况,从农地制度变迁促进农业经济增长的角度,为辽宁省农业的发展提出创新性的政策建议。本文以辽宁省1952—2014年农业数据为样本,实证分析了耕地面积、劳动力数量、化肥量、机械动力、资金投入、财政制度和农地制度对农业的影响,结果表明:(1)土地、劳动力、机械动力、化肥量和资金投入是农业经济发展的基础条件,辽宁省土地、机械动力、资金投入对农业增长的促进作用明显,相反化肥使用量却阻碍农业经济的发展,劳动力对农业经济的作用并不明显;(2)建国之后,辽宁省农业经济的变化情况与农地制度安排息息相关;(3)农地制度安排是否合理直接影响了农民生产的积极性,当农地制度安排合理时,能够激励农民的生产积极性,农业经济增长速度明显加快。接下来辽宁省农村土地制度改革的方向,不能忽视现有的约束条件,必须考虑实际生产情况,可以将阶段目标设立为使农民获得长期并且有保障的土地使用权利,将终极目标设立为在实现阶段目标的基础上,更多地给予农民长期并且有保障的土地财产权利,完成从拥有简单的使用权到拥有完善的财产权的过渡,以此激励广大农民的生产积极性。在“明确所有权,稳定承包权,放活流转权,保障收益权,尊重处分权”的道路上,向更有深度更能够刺激农民生产积极性的方向上发展,基于这样的结论,本文提出了相应的创新性政策建议,希望能够促进辽宁省乃至全国农业经济的发展。