河北省新农保经办管理服务问题研究

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2011年7月1日即将实施的《社会保险法》完善了我国的社会保障制度,更重要的是对社会保险的缴纳、保管和使用起到了一个规范作用,它将社会保险经办单独作为一个章节,从经办管理服务的职能和权力等方面做了详细的规定,由此可以看出经办管理服务在整个社会保险系统的重要性。河北省早在2007年就开始积极探索新型农村社会养老保险工作,期间积累了大量实践经验,为河北省新型农村社会养老保险试点的开展和稳步运行打下了坚实的基础。根据国务院《关于开展新型农村社会养老保险试点的指导意见》,河北省根据国家要求,综合考虑全省整体的经济状况、人口状况,在扎实摸清人口底数的基础上,按照“经济水平好中差,人口数量大中小”的原则开展新农保工作,截止目前,全省首批和第二批共有37个县(市、区)正在稳步推行新农保工作,整体进展良好。新农保制度的管理绩效,是制度运行的关键性约束条件,关系到新农保制度的成效,而新农保政策落实的成效如何,关键则在于经办管理服务。本文旨在综合分析新型农村社会养老保险制度的基础上,以河北省为例,从经办管理服务方面分析当前存在的主要问题,如政策体系、经办服务能力、基金管理和保值增值、中青年的参保率和个人账户的合理化管理等问题。继而文章针对以上问题提出合理化建议,以期稳步实现河北省新农保制度的全覆盖。文章主要创新点在于运用大量数据,定量的分析河北省经办管理服务方面存在的问题,为进一步扩大试点提供经验,实现河北省新农保制度的可持续发展。
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