新中国成立以来,民营医疗机构经历了从兴起到衰落、再到兴起的历史演变过程。随着新医改政策的各项具体措施的逐步推进,如何认识和评价民营医疗机构的作用、特点和存在的问题、发展过程中遇到的困难,以及政府卫生行政部门的职责和相关应完善的政策等,都是在新医改背景下推进民营医疗机构发展所亟待解决的问题。但是,我国长期缺乏对民营医疗机构全面、深入系统的调查、分析和研究,缺乏足够的信息将社会有关方面的意见提供给政策的制定者和决策者。因此,正确认识民营医疗机构在我国医疗体系中的作用,客观反映社会各利益相关者对民营医疗机构的态度和评价,对民营医疗机构的现状进行研究,有助于了解存在问题,并提出相应对策,促进民营医疗机构健康、持续、快速的发展。　　 本研究选取了四川省南充市做为个案调查对象,主要目的在于摸清全市民营医疗机构当前的发展现状,了解民营医疗机构的数量、构成、分布、分类、人员、设备、业务量和工作量等基本情况,并通过对南充市民营医疗机构和公立医疗机构情况比较,找出民营医疗机构面临的困难与存在的问题,以及发展的机遇。在此基础上探讨民营医疗机构的发展方向和发展对策,从而对民营医疗机构的发展提出可行性的合理化意见及建议。　　 本研究采用实地调查、问卷调查和查阅文献资料等方法进行。通过设计发放问卷调查表,对南充市民营医疗机构的数量构成、人员情况、设备设施、医生担负等基本情况进行了全面调查。在走访中心城区主要民营机构,对民营医疗机构的投资者、医院的管理人员、卫生行政部门的负责人进行重点访谈,查阅相关文献资料的基础上,对民营医疗机构进行分析,了解当前民营医疗机构发展具有的优势、劣势、机会和威胁,并对下一步发展提出对策和建议。