随着我国城市化进程的快速发展，土地资源的高度紧张，地面空间的开发受到限制等等原因。很多商家将目标锁定到地下空间的开发利用上，越来越多的地下商业街出现在城市当中，然而随着地下商业街的广泛利用和不断兴建，其安全问题越来越引起人们的关注。地下商业街属于商业公共场所，除了具备一般商业建筑的人员高度密集、客流不固定、经营商品多样化等特性外，还存在内部结构复杂、疏散救援困难等因素。且地下商业街处于相对封闭的状态下，一般没有直接通向地面的门和窗户，一旦发生突发事故，事态不易控制，很难进行有效地应急救援工作。基于以上原因，迫切地需要构建一种更加科学合理的应急救援指挥系统，在对地下商业街突发事故进行有效的分析评估之后，给出最优化的应急救援指挥方案，最大程度上减少人员伤亡和人民财产损失。本文首先阐述了地下商业街突发事故的常见类型以及特点，以此来说明地下商业街事故影响程度以及可能造成的事故后果。然后又从地下商业街建筑结构的特殊性和可能造成的事故影响程度两方面对地下商业街应急救援指挥进行影响因素分析，确定在构建地下商业街事故应急救援指挥系统时所要关注的问题。最后，综合前面分析的研究成果，明确系统的需求分析以及数据资料的采集处理方式，构建城市地下商业街事故应急救援指挥系统。基于以上的理论分析，本文以哈尔滨西城汇地下商业街为研究对象，利用VB可视化工具与GIS软件组件式二次开发的相结合的方式构建本文所研究的系统，本系统的建设能为地下商业街的应急管理与规划提供一个有效的、现代化的管理工具，能更高效、直观、综合的管理地下商业街的空间和属性信息，在突发事故时保障应急救援指挥行动的快速反应和及时救援。