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农村劳动力转移问题是许多现代化国家曾经面临的一大经济问题。中国是一个人口众多的发展中大国,实现农村劳动力的转移具有特定的国情、制度背景和崭新的世界环境。特别是国际金融危机爆发以来,以出口为导向的中国劳动密集型企业受到了前所未有的冲击,大批农村劳动力于2008年第三季度开始提前返乡,成为国际金融危机引起的直接就业冲击的受害者。泰和县位于江西省中南部,是传统的农业大县,也是传统的农村劳动力输出大县。据泰和县劳动部门统计,2008年6月起,陆续有9000左右的在外农村劳动力提前返乡,占全县外出农村劳动力的近10%。而且,农村劳动力普遍面临着务工支出增长、收入降低、缺乏社会保障等问题。因此,以泰和县为例,研究当前金融危机背景下农村劳动力转移面临的困难,寻求与农村劳动力转移相适应的政策措施,对促进农村经济发展和农民持续增收都具有十分重要的意义。
本文通过对泰和县农村劳动力转移的历史和现状进行考察,在充分了解全县劳务输出现状、困难的基础上,联系经济社会、城乡互动、部门合作等有关方面,总结当前农村劳动力转移中的主要问题,并对金融危机影响下的农村劳动力转移进行政策设计。
论文认为一要加强农村劳动力返乡信息的统计调度,建立多种形式的农村劳动力务工信息平台。二要深化农村户籍制度改革。三要健全农村土地流转机制。四要完善农村劳动力社会保障。五要培育城乡统一的就业市场。六要健全农村劳动力培训机制,提高就业素质。七要大力发展二、三产业,拓宽农村劳动力就业渠道。