税收流失问题是目前各国普遍存在的客观现象,对于公共财政来说是一笔巨大的损失,对政府对抗税收流失来说也会带来巨大的成本。由于其危害的严峻性被广泛的予以研究。目前,国内税收理论界的研究大体上遵循着国外的研究路线进行影响因素研究,国内学者对于税收流失的定量研究还没有给予太大重视。另外,现有的税收实务研究基本上局限于税务系统内部及其相关单位的探讨。对于如何采取有效措施来减少税收流失也处于探索的阶段。本文主要工作如下:(1)本文对上述三个问题作探索性研究,以讨论税收流失规模估计的方法为出发点,在总结和借鉴前人有关税收流失研究成果的基础上,着重对国内外各种税收流失的宏观测度方法进行文献研究和实证探讨。税收流失的宏观测度方法是税收流失理论研究的重要领地。对税收流失的关注一方面促成了经济学中一个新兴领域——影子经济学,另一方面也为税收流失规模宏观测度提供大量实用工具。(2)本文提出一种全新的微观税收流失估计方法,并对其它已有的税收流失微观测度方法进行了综述和评价。这种方法的使用不但能估计税收流失的规模,还能对税收缺口的具体情况作出比较准确估计,从而为税务部门税收制度的调整和制定,税收工作计划的合理安排提供有效的参考意见。然后,本文运用该方法对全国重点税源数据和某市全行业数据进行了税收流失估计和税收流失分析。(3)本文指出了纳税评估指标方法的经济背景和统计学原理;在此基础上,主要从统计角度探讨了目前纳税评估指标体系存在的问题;最后指出问题的解决依赖于指标体系的设计及其科学验证、合理化指标评估中的统计分析程序和发展指标综合评估方法。(4)基于前文量化研究的成果对关税收流失的防治措施给出合理的政策建议。