城市轨道交通BT项目的支付计划研究

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随着城市化进程不断加速,国内对城市基础设施的需求也不断增大,若仅仅依靠政府财政收入来进行建设,显然会给政府造成极大的压力。采用BT模式进行轨道交通建设,可以有效缓解这一压力。但是目前国内对BT项目的应用并不成熟,项目签约前未落实分年资金偿还计划,导致后期出现很多问题。  本文针对城市轨道交通BT项目在支付中产生的相关问题,基于BT模式的几种合同形式,采用理论结合实际案例的方法,主要研究了以下几方面的内容:  (1)本文分析了城市轨道交通BT项目回购价款的组成及影响因素,从BT合同双方的共同目标出发,分析了BT项目支付安排的几种常用形式以及内、外部因素对支付安排的影响机理。  (2)通过文献研究,本文对轨道交通BT项目的内在风险和外在风险进行识别,根据风险划分原则对BT双方应承担的风险进行责任划分,并通过对文献中识别的关键风险因素的数量及重要性进行打分,定量分析13种关键风险因素的综合权重。根据前文分析的关键风险因素,结合合同的类型以及合同中对价款组成的不同约定,提出了三种风险补偿方式:内含式风险补偿、外调式风险补偿及风险转移。  (3)本文分析了政府方回购应提供的支付保障、建设期合理的监督以及奖惩激励方式,这些在支付计划中起重要的保障和促进作用。最后通过案例分析,验证了城市轨道交通BT项目的支付计划的可操作性,通过对支付安排的方案进行比选,结合回购方的资金实力为政府方进行项目回购提出了合理化建议。
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