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我国从80年代开始引入创业投资机制,经过近三十年的实践,形成了一定规模的创业资本市场。以政府为主导支持科技型中小企业的创业投资也取得了一定效果,包括引导境内民间资本进入创业投资领域、促进科技成果转化,扶持中小企业成长、扩大就业、保持经济活力等。随着国家各项支持政策的出台,创业投资引导基金的政策环境也逐步完善。 在理论和实践方面,对引导基金的研究和探索仍处于起步阶段,存在诸多需要深入研究的问题,针对煤炭产业的创投引导基金也是空白。在这样的背景条件下,本文通过分析国内外的相关文献总结实践经验,并结合我国煤炭产业的实际,对我国煤炭产业创业投资引导基金的发展模式进行了研究,为设立煤炭产业创投引导基金提供理论支撑。 文章在分析煤炭产业个性特征的基础上,结合引导基金的内涵和特点,将煤炭产业创投引导基金定位于服务于煤炭产业向集约型、高新技术型的发展方式转变,服务于构建高效、节能、清洁的新能源体系。然后,从政策支持与实际效果两个方面对引导基金在国内外的实践情况进行总结。在经验借鉴与对我国煤炭产业创投引导基金启示的基础上,结合国家发改委、财政部、商务部联合制定的《关于创业投资引导基金设立运作的指导意见》,从六个方面对煤炭产业创投引导基金发展模式进行了具体的设计,包括设立程序、设立规模、资金来源、运行机制、管理方式以监管与风险防范、绩效评价等。最后,对文章的主要结论进行了概括,并对煤炭产业创投引导基金在未来的发展做了进一步的展望。