税收执法风险防范研究

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在我国全面推进依法治国、依法行政的大背景下,公民维权、行政监察以及司法监督力量日益增强,这对税收工作提出了新的挑战,税务机关及其工作人员的执法工作风险逐渐加大,所以深入研究税收执法风险防范策略,对于推进税收法治建设,以及推动征管质量的提高,促进税收征收体系科学化、现代化、专业化,构建税企和谐的征纳关系,打造税务机关的良好形象具有重要意义。由于我国尚处于市场经济发展的初期,对于发展过程出现的涉税问题经验不足,在规范税收管理方面存在一定程度的滞后,在当前法律体系不断完善和公民的法律意识不断增强的形势下,税收工作中隐藏一定的执法风险,如果不引起重视和及时防范,就会产生一系列的法律纠纷,对税收工作造成极其严重的后果。笔者结合多年的税收工作实践,对照有关法律法规,对可能出现的税收执法风险进行分析并提出自己的看法。以经济学、管理学和博弈论的理论为依托,运用宏观与微观分析相结合、理论与实践相结合、纵向比较与横向比较相结合的研究方法,从税收风险的概念引入税收执法风险的内涵,从而揭示其产生的根源、种类表现、发展状况、以及防范机制进行深刻阐述,进而提出了较为系统地防范执法风险上的具体对策。
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