乡村振兴背景下乡镇行政管理体制改革研究——以四川省K县为例

来源 :西南政法大学 | 被引量 : 0次 | 上传用户:MYUCHUAN
下载到本地 , 更方便阅读
声明 : 本文档内容版权归属内容提供方 , 如果您对本文有版权争议 , 可与客服联系进行内容授权或下架
论文部分内容阅读
习近平同志在党的十九大报告中首次提出了乡村振兴战略,并指出农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题,必须始终把解决好‘三农’问题作为全党工作重中之重。这是在中国特色社会主义建设进入新时代,社会经济进入新发展阶段的背景下,在全面总结过去解决“三农”问题经验的基础上,对我国优先发展农业农村工作作出的新战略部署,为如何做好“三农”工作指明了方向。报告提出了五个方面的总要求,是对社会主义新农村建设总要求的升级提升,为更好解决城乡发展不平衡、农村发展不充分等重大问题提供了新的思路。乡村振兴战略要求健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系,建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系,这对基层治理工作提出了新的要求,也为基层行政体制带来了新的挑战。乡镇政府是我国行政结构中最为基层的政府,其职能的发挥将会直接影响到整个国家行政职能的发挥和各项政策的落实,直接影响到干部和群众的关系,直接影响到基层群众生活质量和水平的提升。虽然乡镇政府经历了多次改革,但体制中存在的一些明显的短板问题仍持续困扰着基层,比如工作职责不清晰,权利小责任大,机构设置陈旧,条块关系不协调等问题。要解决这些问题,必须系统地从根本上开展改革,理顺乡镇行政管理体制,推动实现基层权利运行更加顺畅、基层治理体系更加完善。基于此,本文通过对K县乡镇行政管理体制改革举措的研究,通过实地查看、走访座谈等多种方式深入分析当前乡镇行政管理工作中存在的问题、矛盾、不足以及产生的原因,进而提出乡村振兴背景下加强乡镇行政管理体制改革方向和途径的建议和想法。这些建议可以概括为进一步完善和转变乡镇政府职能,改进乡镇机构编制和人事管理制度,优化乡镇资源配置提升公共服务能力,进一步理顺县乡之间条块关系,加强对乡镇权力运行的制约和监督,以此希望能使乡镇政府能够更好的履行公共管理和公共服务职能,对于确保乡村地区政治稳定、经济统筹发展、社会稳定和谐和实现乡村振兴的伟大战略目标具有一定参考意义。
其他文献
现阶段我国正处于改革的攻坚阶段和发展的关键时期,位于发展的关键阶段,审计被视为促进发展的重要力量,而经济责任审计是中国特色社会主义制度下的产物,在我国发展中发挥着不可替代的作用,经济责任审计推动经济社会可持续协调发展,因此,我国对经济责任审计效用的渴求与日俱增。2015年12月8日,中国政府网公布中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于实行审计全覆盖的实施意见》,随着《意见》的发布,为响应落实《意
学位
焚烧烟气中的氯代芳烃对生态环境与人体健康均存在严重危害,当前最具前景的氯代芳烃类污染物治理技术为催化氧化法,而催化氧化法的关键在于高效催化剂的研制。贵金属催化剂因其卓越的低温催化活性受到国内外学者的广泛关注,但传统贵金属催化剂(如Pt、Pd)存在价格昂贵和易氯中毒失活等问题,严重制约了其实际工业应用。钌(Ru)作为一种稀贵金属元素,价格远低于Pt、Pd等传统贵金属,其良好的抗氯中毒性能使得钌催化剂
学位
偶氮染料是纺织、印染等行业重要的工业原料,具有生物毒性和难降解特点,其大量排放对环境和生物均会产生严重危害。吸附法和化学还原法可以对该类污染物进行无色处理,但是吸附剂吸附能力有限和化学还原的降解速率较慢限制了它们的应用。基于生物炭具备吸附和促氧化还原反应的能力,它可以将吸附法和还原法协同起来用于处理偶氮染料,为去除偶氮染料提供了一个高效方法。本文使用掺氮和铁盐改性两步法制备了一种高吸附和强氧化还原
学位
师德,是具有教师行业特殊性的职业道德。教育部关于建立健全师德建设长效机制的意见指出,要将学校师德师风建设摆在教师工作首位。我国绝大部分中小学教师努力践行着学高为师,身正为范,师德失范行为的治理情况总体良好。然而,根据教育部门通报和相关报道,目前我国依然有极个别教师存在师德失范行为。因此,在新时代下,本研究思考旨在不断推进师德建设实效,加强师德失范问题的治理,打造高素质中小学教师队伍。在整体布局上,
学位
燃煤烟气中有机污染物的排放由于对自然环境和人类健康的危害而逐渐被引起重视,其中典型VOCs(volatile organic compounds)邻二甲苯因其占比较高且难有效脱除成为人们广泛关注的焦点。锰基催化剂有很好的低温高效性,在脱硝方面具有很好的脱除效果,但是对燃煤烟气中挥发性有机物的脱除鲜有报道。本文以锰基催化剂为基础采用浸渍法和机械球磨法两种不同制备方法制备了改性催化剂,研究了燃煤烟气中
学位
投资是推动经济发展的重要动力,关系着社会经济的发展。所以着力研究政策促进企业进行投资的行为就显得格外重要。然而,我国民间投资增速在2016年之后出现了断层式下跌,以及2020年新冠肺炎疫情对经济的影响,我国社会经济发展下行压力加大、增速开始放缓,与此同时,居民收入水平差距也越来越大。因为促进企业投资有助于激励企业优化投资结构,推进产业结构进一步优化升级,帮助调整我国社会经济结构和促进宏观经济的高质
学位
近年以来,我国公共领域的政府投资持续增加,公共工程项目数量和项目规模不断扩大,加之重大公共工程领域审计全覆盖的施行,使公共工程项目审计需求急剧增加,审计资源供需不平衡的现象越来越突出。同时,一系列政策文件表明审计资源正在扮演越来越重要的角色,我们必须重视审计工作中对审计资源的统筹运用。解决审计资源供需不平衡的途径主要包括资源供给和资源利用效率两方面,但我国目前的现实情况下,公共工程竣工决算审计资源
学位
本文先在共享经济大背景下给出共享员工模式的定义并将其类型化,在此基础上梳理出共享员工模式劳动关系认定面临的问题,接着对德、美两国在面临同样问题时的应对方式予以介绍,最后,给出笔者对共享员工模式劳动关系认定的具体完善建议。第一部分:本文研究共享员工模式的劳动关系认定,由于共享员工本身并非严格的法律概念,其内涵与外延并不确定。该部分在“泛分享经济”的大背景下,先是确定了一个较为广泛的共享员工定义,并根
学位
我国北方集中供暖能耗占建筑总能耗的50~60%,因此,减少供热系统能耗,优化供热系统运行尤为重要,而热力站是供热系统实现节能运行的关键。建立热力站能耗基准、量化热力站考核指标、评价节能潜力是促进热力站节能运行的关键。本文以当前集中供热系统热力站能耗基准研究存在问题为切入点,对热力站能耗基准模型建立及节能潜力分析方法进行研究,具体工作如下:首先,对数据异常处理方法进行研究。对比K-means聚类及D
学位
在不可再生能源愈发匮乏和环境污染问题日益加剧的今天,可再生能源的开发与利用显得尤为重要。以太阳能和风能为代表的可再生能源具有明显的波动性和不稳定性等特点,这对后续的利用产生了不良影响,供需之间在时间和空间上的不匹配也会致使能源利用效率低下。梯级相变储热技术能够很好地应对这一问题,同时还可有效减小蓄热系统体积,节约成本,提高空间利用率,因而在实际应用中具有重要意义。虽然在全球范围内对梯级相变储热技术
学位