城市公用事业民营化中的问题与政府规制的对策研究

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目前城市公用事业的民营化已在全国范围内全面铺开,并且已经取得良好的实效.但是我国城市公用事业的民营化改革刚刚起步,随着改革的进一步深化,其内在所蕴涵的问题和困难也将会暴露出来.因此分析与审视当前我国城市公用事业民营化的现状,结合西方各国已进行的城市公用事业民营化的实践经验,对公共事业的民营化存在的问题进行一个比较全面的认识,对提高我国城市公用事业的民营化水平,具有现实意义.从目前的情况来看城市公用事业民营化中存在的问题既有民营企业的问题,也有政府公共部门和管理部门的问题,因此,我们在分析城市公用事业民营化存在的问题时,应该从两方面去寻找原因,从而寻找解决问题的对策.由于城市公用事业自身的特殊性,在其民营化的过程中,为保证城市公用事业领域的市场有序竞争,政府要有监管的职责,需要对民营化的执行进行监管.因此,本文从公共经济学的角度出发,根据国内外有关民营化的理论,对城市公用事业领域的民营化进行分心.通过分析、研究表明,城市公用事业领域的民营化确实在规制上还存在着尚需改进、加强之处,因此有必要探讨在实施城市公用事业民营化时,政府如何在城市公用事业民营化后,通过市场监管、价格管制、民营化程序以及质量标准规范等方式加强对政府公共部门、民营部门的规制,从而进一步规范城市公用事业民营化中各方的行为,确保城市公用事业民营化得到良好发展,真正达到提高城市公用事业服务的水平和质量的目的.
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