当前,森林生态系统服务价值的评价是环境经济学研究的热点之一,国内外学者对这方面内容进行了广泛的研究,其目的在于引导人们树立正确的森林价值观,全面认识森林生态系统的功能和特点,为经济和社会决策服务,有效的应用于有关森林的法律诉讼事务,并为绿色GDP核算提供借鉴。然而,在以往所进行的森林生态系统服务价值评价中,基于国家及省份的评价占主导地位,而基于区县等小的行政区域尺度上的评价较少,并且对如何实现这部分价值也很少进行探讨。本研究以西安市作为研究对象,采用替代市场技术和模拟市场技术,对其森林生态系统服务价值进行了研究,并对如何实现这部分价值做了研究。研究的结论如下:(1)西安市森林生态系统服务总价值为81 971.76万元/a,其中,森林固土保肥的价值最大,为40 584.95万元/a,占49.51%;其次为森林游憩价值14 761.17万元/a,占18.01%;保护生物多样性价值为12 842.22万元/a,占15.67%;固碳放氧的价值为7 441.32万元/a,占9.08%;涵养水源的价值为5 725万元/a,占6.98%;净化空气的价值为617.11万元/a,占0.75%。可见,西安市森林资源的生态服务价值主要体现在固土保肥和森林游憩方面,这与西部森林生态公益性的主要作用相符。(2)森林生态系统服务价值在周至县、蓝田县、长安区、户县、临潼区、灞桥区、未央区、雁塔区、阎良区、高陵县、城三区依次减小,这主要是由于周至县、蓝田县、户县、长安区靠近秦岭北坡,特别是周至县,境内高山上存在大片原始森林,而城三区生态系统服务价值最小与其处于市区,主要以工业、住房用地为主,林业用地面积较小有关。(3)根据陕西省退耕还林补偿标准,关中平原每亩退耕还林地补偿标准为70元,折合每公顷1 050元,远远低于西安市森林生态系统服务价值每公顷2 249元,国家应在经济发展的基础上,适时提高补偿标准。(4)本研究得出的西安市森林生态系统服务价值补偿征收标准为城镇居民每人每年63.4元,农村居民的征收标准每人每年应小于21.04元,其余应由财政补贴。(5)国家应在经济发展的基础上尽快开征环境税,同时加快林权所有制改革步伐,在此基础上可以进行森林的多方面经营,多方筹集林业发展所需资金,森林资源是否能够通过市场化来进行价值补偿依赖于林权改革的实施程度。(6)国家应尽快出台森林生态效益评价标准,使政府和学者在研究某一地区生态服务价值时,有据可依。另外,在计算机计算高度发达的今天,在制定出统一标准的基础上,可以探索开发出生态系统服务价值评价软件,对某个地区进行评价时,只需输入这个地区参数,就能得出可靠的结果,以减少在评价过程中人力、物力及财力的消耗,更能形成科学的评价结果。