在社会主义市场经济条件下，政府作为公共管理部门，应行使经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职能。随着全球经济一体化步伐的加快，国际竞争日趋激烈，扩大贸易已成为各国政府促进经济增长的强劲动力。对地方政府而言，不断增强本地区的核心竞争力，也必须把提高对外贸易水平作为战略选择。改革开放以来，虽然哈尔滨市经济平稳、快速发展，但与沿海发达地区比较相对滞后，仍属欠发达地区，体现在对外贸易领域则是开放程度低，出口总量小，对经济发展的牵动力弱。出口拉动是被许多国家和地区的经济阶段性腾飞历程证明为行之有效的措施。哈尔滨市应抓住振兴东北老工业基地和对俄经贸科技合作战略升级这两个聚焦和提升的有利契机，充分利用入世后过渡期的调整时期，把握机遇，审时度势，实施扩大出口主战略，促进经济快速增长。 本文运用公共管理理论和国际贸易理论，对哈尔滨市出口战略问题进行阐述。在立足调查研究、统计数据分析的基础上，对哈尔滨市外贸出口的历史沿革和发展现状进行了回顾，指出了存在的问题及原因，并与全国、全省以及十五个副省级城市在外贸依存度、出口规模等方面指标进行对比；对哈尔滨市出口面临的形势、条件等因素进行了系统分析，客观预测了发展趋势。在此基础上，结合老工业基地调整改造和推动对俄经贸科技合作战略升级，提出了哈尔滨市扩大出口的战略设计和实施对策。扩大出口是一个系统工程，政府要在合理有效利用外资、提高加工贸易比重、增强民营企业出口竞争力、加大资金扶持力度、加强信息服务等方面统筹规划，发挥优势，挖掘潜力，因地制宜，采取措施扩大出口，促进哈尔滨市经济社会全面、协调、可持续发展。