房产税一直是我国税收体系的重要组成部分,随着社会经济的发展,房产税也随着社会发展变化进行了一些政策性地调整,但从现实来看,房产税应有的功能并未得到真正发挥。党的十八届三中全会拉开深化改革的大幕,党和国家深入推进一系列政治体制改革,国税地税合并正式完成,新的税制体制正在构建,这些都为房产税的改革提供了新的契机。房产税改革不仅关系着地方政府税收收入,房地产行业的健康平稳发展,也起到调节居民收入,进行财富再分配的作用,同时这项改革也是我国建立现代税收制度的一项重要方面。因此,房产税的改革从哪些方面入手,如何平衡现在房产税纳税人和免税群体以及其他各方的利益诉求等等方面,都是社会和学界关注的重点问题。本文结合国税地税合并这个历史契机,首先从房产税自身发展变化的历程为切入口,通过分析上海、重庆两地房产税的改革,旨在找出现行房产税在税率设置、征税范围、税收优惠等方面存在的问题.其次,从改革背景方面阐明国税地税合并这个重大变革为房产税改革带来的机遇和挑战,国税地税合并为房产税改革的稳步推进打下了坚实的基础,也进一步降低了征纳成本。再分析日本和印度尼西亚两个亚洲典型国家房产税的基本情况,从税收制度、税收优惠、日常征管等方面入手,找出两个国家房产税税制设计中的相同点和不同点,力求找出对我国房产税改革的提供了一些原则上的借鉴,比如:需要达成社会共识,给地方政府适度放权,要遵照循序渐进的原则逐步实施等。最后基于以上研究,在我国房产税改革的路径选择,配套机制构建以及具体的税率设计、征收范围、优惠政策等方面提出了建议。