海关公务员绩效考核体系构建研究——以L海关为例

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公务员绩效考核作为现代政府人力资源管理的核心职能之一,对加强公务员队伍建设、建设廉洁高效政府、提高公共服务质量有着重要的意义。海关关员作为国家公务员的一员,其工作绩效是保证海关把关和服务职责有效履行的重要因素。但由于绩效考核在海关开展的比较晚,还缺乏深入的研究和系统的理论指导,再加上行政机关以及海关工作的固有特点,使得海关公务员的绩效考核工作存在许多不足。随着我国加入WTO和改革开放的不断深入,各界对海关执法和服务各方面对要求越来越高,建立科学、公正、高效的海关公务员绩效考核体系,成为海关提高执法水平、完善内部管理、加强基层建设的客观需要。 本文以采用理论和案例相结合的方法,在对绩效考核和公务员考核相关理论进行阐述的基础上,将人力资源管理的绩效考核理论引入海关公务员管理中,以所在基层海关L海关为例,针对该关公务员考核现状,深入剖析了现有考核机制中存在的问题。同时,根据我国公务员制度、相关法规政策及绩效评估理论,探索建立以工作分析为基础、以目标管理为辅助,基于不同岗位、不同职位,定性评估和定量评估相结合,日常考核、阶段考核和年度考核相结合的全方位绩效考核体系,并通过实践查找不足,提出改进完善建议,促进考核向规范化、制度化,目标化、日常化发展。论文主要包括六部分: 第一部分:导论。主要介绍了本文的研究背景、目的、意义以及研究问题和主要方法。 第二部分:绩效考核的理论综述。主要介绍绩效考核的内涵、原则和主要方法,本文的研究成果将建立在这些理论基础之上。 第三部分:公务员绩效考核的理论与实践研究。主要介绍了公务员和公务员考核的相关定义,总结回顾了国内外关于公务员考核的理论研究和实践经验,为本文探索建立适合基层海关的公务员考核体系提供了借鉴。 第四部分:L海关公务员考核现状分析。主要介绍了L海关的基本情况、公务员考核工作的现状,并分析指出其中存在的问题,为本文的研究内容明确了方向。 第五部分:L海关绩效考核体系的构建。这是本文的核心内容,主要介绍了体系的构建的必要性、设计的目的和原则,并结合L海关实际,以工作分析为基础,综合运用目标管理、关键绩效指标、关键事件等方法,按照定性和定量相结合的原则,确定了L海关公务员绩效考核指标体系,并通过日常考核、阶段考核和年度考核相结合的全方位考核方式,实现了对公务员的全方位、科学化考核。 第六部分:结论与启示。主要总结了本文的研究结果,并指出其中的不足和下一步研究方向。
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