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2006年的第二次全国残疾人抽样调查显示,我国内地各类残疾人总数已达到8296万人。残疾人由于生理上的缺陷以及社会上的障碍,所占有的资源极少,是典型的社会弱势群体,但在日常生活、受教育、就业、与人交往、社会地位方面和普通人有一样的需求甚至更强烈,然而上述需求很多都是以康复为重要条件的。 数据显示,现在残疾人康复供需缺口较大,由于残疾人数量大、分布范围广,单靠国家集中康复有难度;残疾人普遍具有低收入、生活贫困和承受力弱的特征,依靠家庭康复更不现实。由于非营利组织在社会中分布广泛、更贴近民众,研究如何创造条件,发挥非营利组织在残疾人扶助、残疾人康复中的作用;非营利组织又如何利用自身优势、提升自身竞争力参与康复事业具有重大意义。 本文以香港的扶康会为例,探讨非营利组织参与残疾人康复的运营机制。论文主体内容分为四章。第一章为文章的导论部分,对研究背景、研究问题及意义进行相应说明,分析内地非营利组织参与残疾人康复的必要性和现实性,并提供文章的研究方法与相关材料。第二章介绍香港非营利组织参与残疾人康复的社会环境和发展历史,并分析其参与残疾人康复的特点。第三章梳理了扶康会的服务模式,对其资金来源、治理结构、监督体系和人力资源做深入分析。第四章在总结扶康会服务模式经验的基础上,针对内地非营利组织参与残疾人康复的现状,从政府创造条件和非营利组织自身建设方面提出扶康会模式对内地非营利组织参与残疾人康复的借鉴。 本文的写作特色和创新之处有两点: 第一,着眼于微观层面,从一个组织——扶康会入手分析非营利组织参与残疾人康复的具体运作。当前对非营利组织参与残疾人康复大多是宏观层面的必要性讨论和简单的经验介绍,微观层面的分析不多见。 第二,系统梳理了非营利组织参与残疾人康复的运作模式和特点,形成了一套完整的操作理论,从政府和非营利组织两个角度,为内地非营利组织参与残疾人康复事业提出适切的建议。