基于建筑企业参与主体的PPP项目风险管理研究

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近年来,为了应对全球经济危机,国家出台了一系列扩张的宏观经济政策,对经济进行干预调控,结果导致中央和地方政府的债务总额不断扩大。在进行新的城市基础设施投资时,由于其融资数额大、建设周期长、运营风险大的特点,单靠中央和地方政府的财政投入已远远不能满足社会发展的需要。采用PPP模式,正是解决当前基础设施投资不足问题的有效策略。PPP模式一方面能够解决项目融资问题,降低地方政府的债务压力;另一方面,亦为基础设施投资的相关行业带来了新的发展机遇和挑战。新的市场空间拓展对建筑业等相关行业的发展是极其有利的,但是其新型市场运营模式所产生的众多风险,也对行业企业的处理能力带来了新的挑战。尤其是对建筑企业而言,其面临的项目风险复杂程度要远高于一般工程项目。本文针对建筑企业参与PPP项目风险进行了系统研究。通过对项目全生命周期的分析,找到了项目各阶段的利益相关者,对利益相关者之间形成的委托代理关系进行了分析,构建了以建筑企业为参与主体的PPP项目最优委托代理架构;基于建筑企业视角,以利益相关者作为风险产生的主要根源,对项目风险进行了全面系统的分析,并给出了相应的风险防范策略,为建筑企业参与PPP项目提供了可行的风险分析识别理论和防范控制策略。
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