随着各级政府无纸化办公工作的推动,产生了海量的电子文件。而面对电子文件时代的到来,传统的档案管理方式和手段已经不能适应需求。同时目前应用的电子文件标准和电子文件归档管理办法也不完善,给电子文件归档工作带来了很大困难。为了解决上述问题,本文根据昆明市的特点,对覆盖全市党政机关的电子文件归档管理信息系统进行了分析、设计和实现,对电子文件信息的集中、安全、完整、规范、高效管理,方便电子文件的查询和利用,具有显著的现实意义。本论文的主要工作是:1、以昆明市电子文件归档管理系统的开发为目的,分别从业务背景、应用实际、业务数据、管理模式、功能要求、管理制度等方面分析了昆明市电子文件归档管理的需求,提出了符合昆明市实际情况的系统功能需求和非功能需求;2、以需求分析为基础,从系统结构、功能模块、数据库、备份等方面进行了系统设计,以实现电子文件从产生、流转、办理、归档、查询、存储全过程的信息化管理,并进行了电子档案信息数据库、数据采集平台和管理平台、相关接口的设计。3、对系统主要功能进行了实现,给出了主要运行界面。同时,还提出了与本系统运行相配套的《昆明市电子文件管理办法(草案)》。