【摘 要】
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“规范和加强高等教育发展专项教育资金的管理,使之更支持高等院校内涵式高质量式发展”是河北省对高等教育发展专项资金管理办法进行修订的根本出发点。新时代高等教育事业的发展具有重要的战略地位和作用,高等教育财政经费作为高等教育事业发展的主要发展动力,追求教育资金的最大使用效益,提高资源配置进而提升教育资金绩效水平在当前则显得十分重要。首先本文对国内外学者研究动态进行了文献梳理,对当前关于高等教育财政支出
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“规范和加强高等教育发展专项教育资金的管理,使之更支持高等院校内涵式高质量式发展”是河北省对高等教育发展专项资金管理办法进行修订的根本出发点。新时代高等教育事业的发展具有重要的战略地位和作用,高等教育财政经费作为高等教育事业发展的主要发展动力,追求教育资金的最大使用效益,提高资源配置进而提升教育资金绩效水平在当前则显得十分重要。首先本文对国内外学者研究动态进行了文献梳理,对当前关于高等教育财政支出的研究有了大致的了解,重点了解了绩效评价体系的构建方法与关键指标的选择要求,为构建高等教育财政支出预测模型指标选择提供了经验;其次本文针对2010-2020年河北省高等教育财政支出数据对当前支出现状、绩效水平现状进行分析后发现河北省目前的状况是:高等教育财政支出的总量在近1 1年得到了极大的提高,但是通过与全国水平等对比发现仍然存在差距,财政教育经费使用效率不高,规模效益逐年递减;第三,基于相关指标本文构建贝叶斯网络关键影响因素预测模型,通过贝叶斯网络模型预测结果发现:河北省高等教育财政支出产出整体水平还是比较低,与运用模型分析绩效水平结果相对一致。经过模型预测分析结果得出影响最后绩效水平的关键因素主要是科学研究中的投入与产出指标,具体包括国内生产总值、科研人员全时当量、年末固定资产值、科研经费内部支出、博士生占专职教师数等,而人才培养投入与产出对于最后整体绩效水平影响力较小。本文存在的创新点主要有:一是非线性动态的寻找关键指标模型的构建,引用了贝叶斯网络模型,使该模型在数据的选择上和应对投入产出指标关系的不确定性上更具优势,且更适应如今动态的发展环境,拓宽了该分析方法的应用领域。二是研究视角上,在梳理文献中发现不少学者研究地方省份高等教育财政支出绩效时多对于其进行数据结果分析,本文不仅进行结果分析更从具体影响因素上找出影响最终绩效的关键因素,更具针对性的提出解决对策。
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