村务公开作为村民自治制度的有机组成部分,是保证农民群众行使民主权利、参与管理农村事务和维护自身利益的重要途径,是加强农村基层民主建设的重要环节。目前,我国广大农村普遍建立了村民会议或者村民代表会议制度,成立了村务公开监督小组和村民理财小组,并通过公开栏、村民会议等多种形式开展村务公开活动,使农民对村务的知情权、参与权、决策权和监督权得到了保障。村务公开这一具有鲜明中国特色的民主制度,正发挥着巨大的政治优势和作用,并且取得了明显的成效,但同时仍存在很多值得关注的现实问题。研究村务公开,对于完善村民自治制度,推进农村基层民主建设有积极意义。全文共分为四个部分:第一部分对村务公开的内涵及其特征,村务公开的相关要素,村务公开制度的演进,村务公开与村民自治的关系以及村民自治与农村基层民主的关系进行了阐释。第二部分阐述了村务公开的理论基础,主要包括马克思恩格斯列宁的公开、监督思想,毛泽东的民主监督思想和邓小平江泽民胡锦涛的基层民主思想;第三部分对常州武进区村务公开取得的成效、存在的主要问题进行了研究,并对存在问题的原因进行了分析;第四部分根据村务公开中存在的不足提出了对策,主要包括完善村务公开制度,加大政府职能部门的推进力度;增强村干部的民主意识和法制观念,提高为民办事的能力;发展农村文化教育,提高村民民主参与意识和参与能力;构建村务公开的立体监督网络,保证村务公开的效果;丰富村务公开形式,加强村务公开信息化建设;完善村民自治,推进农村基层民主化的进程等。本文创新之处有以下方面。首先,对村务公开的理论基础进行了阐释,认为马克思恩格斯列宁的公开、监督思想,毛泽东的民主监督思想和邓小平江泽民胡锦涛的基层民主思想是我国村务公开的理论基础。其次,采用了文献研究和实证研究相结合的方法,对常州武进区村务公开取得的成效、存在的主要问题进行了研究,并在此基础上对存在问题的原因进行了分析。再次,在村务公开的对策研究中,提出了只有村民自治各个环节的完善才能推进村务公开的发展,最终促进农村基层民主的发展。