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财政收入是政府为了行使公共职能、提供公共服务的需要而筹集的一切资金需求,具体表现为一定的货币资金。财政收入结构是财政收入的构成,以及构成因素之间的相互关系,不仅反映财政体制运行和收入制度落实的具体效应,而且揭示地方经济增长的内在规律和要素变化,也是判断地区经济发展水平的重要指标。1994年分税制改革以后,中央与地方财政收入分配体制逐步确立,伴随着国民经济快速发展,全国及地方财政收入都进入了高速增长时期,甚至以超过同期GDP增长率的速度在增长。但是,目前地方财政收入体制在运行中也存在不少问题,例如财政收入规模过大、收入质量不高、可用财力不足、来源不够持续稳定等,对地方经济增长也产生了一定的影响。在这样的背景下,研究地方财政收入结构问题十分必要。 本文研究了如何建立科学合理的财政收入结构,确保地方财政收入可持续增长的问题,这对于建立规范合理的中央与地方之间财政关系,促进地方经济健康稳定发展,以及提升地方政府转变经济管理职能,实现治理能力现代化,具有重要的现实意义。本文以财政收入与经济增长等相关理论为基础,以经济增长和财政收入的相互关系为切入点,确定地方财政收入统计口径和相关指标。通过建立计量模型分析地方财政收入与经济增长、产业结构的关系,并着重从税种结构、产业结构、行业结构、区域分布等方面深入分析地方税收收入和非税收收入来源结构,确定财政收入的最佳财政规模的方法。以海南省为例运用上述方法进行了实证研究。利用大量的历史数据,分析了影响海南地方财政收入结构的各种问题和原因,具体提出了优化海南地方财政收入结构的有效的政策建议,对今后地方财政收入结构调整,培育主体财源和成长性财源,加快海南“国际旅游岛”建设,实现经济社会平稳健康发展具有长远的指导意义。