基于协同治理视角的广州港口突发事件应急管理机制研究

来源 :华南理工大学 | 被引量 : 0次 | 上传用户:wmzxpl
下载到本地 , 更方便阅读
声明 : 本文档内容版权归属内容提供方 , 如果您对本文有版权争议 , 可与客服联系进行内容授权或下架
论文部分内容阅读
近年来,随着广州国际航运枢纽建设的深入推进,广州港取得迅猛发展,港口货物和集装箱吞吐量双双跃居国内外港口前列,较好促进和提升了珠三角区域经济社会的发展进程。但与此同时,广州港在快速发展过程中也面临着进出港船舶愈发大型化、公共航道水域的船舶通航密度显著增加、危险品装卸作业量持续走高、危险货物谎报瞒报事件时有发生等各类严峻挑战,一旦发生港口突发事件,将对人民群众生命财产安全和经济社会稳定发展造成极大威胁。在当前港口行政管理体制下,港口突发事件应急管理和处置涉及海关、边检、口岸、海事、港务、公安、消防等多个政府职能部门,各口岸管理部门因为隶属关系的不同,常常陷入各自为战的境地,部门之间缺乏有效的沟通与协作,信息难以实现共享利用,存在条块分割、权责不明晰、统筹协调能力不足、应急管理体系不健全等各类突出问题,在应对港口突发事件时往往出现多头治理、推诿扯皮、效率低下等情况。如何有效发挥各部门协同效应,建立全面整合的港口突发事件应急管理模式,形成齐抓共管、协同共治的应急管理工作格局,是当前广州港口建设发展进程中面临的一个重要课题。本文以协同治理为视角,结合公共危机管理等相关理论,采用内容分析法、对比研究法、案例分析法和访谈法,对广州港口突发事件应急管理的主要成效、存在问题及背后的原因进行深入剖析。同时,对标对表国内外先进港口推进应急管理的典型做法,总结提炼出完善广州港口突发事件应急管理机制的经验启示,推动构建全面整合的港口突发事件应急管理模式。本文从广州港口突发事件应急管理体系运行情况、港口突发事件应急管理中存在的突出问题和成因、国内外先进港口在应对突发事件中的经验做法等方面入手,基于协同治理理论,有针对性地提出进一步完善广州港口突发事件应急管理机制的对策和建议。
其他文献
借助于EQ1^rot元及零阶Raviart-Thomas(R-T)元对双调和方程提出了非协调扩展混合有限元格式,利用EQ1^rot元已有的2个特殊性质及零阶R-T元的高精度技巧,导出了相关变量的超逼近
由长径比为100左右的纤维状纳米矿物、微纳米结晶体矿物和片状纳米矿物为主构成的非金属矿物胶体,能对建筑涂料的开罐效果、触变性、贮存稳定性、对比率、耐洗刷性、耐沾污性
以矿粉基地聚合物为胶凝材料,用碱性激发剂对其进行活性激发,掺入发泡剂和防水剂制成防水型泡沫地聚合物。分别研究了3种发泡剂及其泡沫掺量、3种防水剂及其掺量对泡沫地聚合物
介绍适用于倒置式屋面CXP保温板的构造、特点、细部做法、安装工艺及其应用情况。该产品以独特的板型和接缝方式,有效地减小了接缝热桥,并使繁琐的屋面工程施工变得简单、方便
本文在凡纳滨对虾养殖和蔬菜种植轮作过程中,检测分析了底泥中氮磷等营养元素和水体中理化指标的变化,并结合室内模拟实验,探究凡纳滨对虾养殖期间底泥对水质的影响(包括理化指标和细菌群落结构)。为改善养殖环境和提高池塘利用率提供数据。主要研究结果如下:1.养虾过程中轮作池的pH、溶解氧、总磷、氨氮、总氮、硝酸盐氮、亚硝酸盐氮指标相对普通对虾养殖池要稳定,轮作池的弧菌数也低于普通对虾养殖池。2.蔬菜的种植对
工程水泥基复合材料(engineered cementitious composite,ECC)是经系统的微观力学设计,在拉伸和剪切荷载下呈现高延展性的一种纤维增强水泥基复合材料。研究表明,ECC具有应变
三国时期,蜀汉政权内部的势力构成十分复杂。依据其进入政权的方式来看,主要可以划分为五股政治势力,分别是属于嫡系力量的元从势力、荆襄势力,以及属于非嫡系力量的东州势力、益州势力以及外附势力。五大势力间相互斗争、相互制衡,一定程度上也左右着蜀汉政权的兴衰存亡。外附势力作为其中实力最为薄弱的一股势力,其对蜀汉政权的影响也极少为人所关注。然而事实上外附势力在蜀汉政权的各个阶段中都曾发挥过重要作用,并对蜀汉
一线警察在执法时往往不愿、不会、不敢用枪,这一困境与我国当前的用枪法律规范不明确有很大关系。用枪行为是包含掏枪、举枪、警告、射击等多个环节的过程,但我国目前主要针
采用分散染料/中性固色活性染料/紫外线吸收剂对涤棉织物进行-浴法染色和抗紫外整理。探讨了染料、氯化钠、苯甲醇和紫外线吸收剂用量,以及温度和时间对涤棉织物染色K/S值和抗紫
随着创新驱动发展战略的深入实施,我国在创新领域取得显著成效,如创新投入持续增加,研发条件显著改善,创新产出量质齐升、创新活力竞相迸发、创新体系日渐完善,创新支撑作用