在我国,养老保险制度是政府依法建立的保障劳动者在老年丧失劳动能力,退出劳动力队伍的基本生活的制度,是社会保障制度的重要组成部分。机关事业单位养老保险制度是指在公务员退休之后,保障公务员基本生活需要的一种社会保险制度。其中,机关事业单位职业年金制度是政府为了建立多层次养老保险体系,在参加机关事业单位基本养老保险的基础上,延展而生的补充养老保险制度,从而保障机关事业单位工作人员退休后的生活水平,促进人力资源合理流动。研究机关事业单位养老年金制度不仅具有十分重要的理论意义,也具有十分重要的实践意义。在理论层面上,我国公务员制度的确立时间比较短暂,与公务员制度相关的一些理论研究不是十分充足,特别是机关事业单位职业年金方面的理论研究,本文丰富了机关事业单位职业年金方面的研究。在实践层面上,研究机关事业单位职业现金制度,构建适合我国国情的机关事业单位职业年金制度对于我国宏观经济发展和人民生活安定有着重要的作用和长远的影响。本文首先对机关事业单位职业年金的相关概念进行了整理,对于论文涉及的相关概念进行了界定如机关事业单位养老保险制度、机关事业单位职业年金制度等。其次,以小见大,梳理了上海市机关事业单位养老保险的历史变革,勾勒出上海市机关事业单位养老保险和职业年金制度发展的一个较为清晰的脉络。对上海市机关事业单位职业年金现状进行了总结,对上海市当前的机关事业单位职业年金的具体实践与操作进行了较为详细的分析。再次,对当前上海市机关事业单位职业年金制度存在的问题进行了研究,根据相对较为成熟的企业年金制度有关经验和教训进行阐述比较,从而对于问题的成因进行了初步的探析。与国外发达国家职业年金制度比较,发现制度的优劣、存在问题以及对发展前景的探讨。分析美国、英国的职业年金制度,概括了国外公务员职业年金制度一些特点和我国机关事业单位职业年金制度发展的可借鉴之处,构建合理可行的职业年金制度体系。最后,对于构建上海市机关事业单位职业年金制度,提出了本文作者的一些看法,指出了优化上海市机关事业单位职业年金制度的可持续发展建议。职业年金的构建涉及机关、事业单位改革以及原有的基本养老保险和补充养老保险,因此,它的完全构建难以一蹴而就,并且要求其制度有较强的适应性,政府需要在明确机关、事业单位养老保险制度改革分类标准的基础上,逐步统一完善基本的养老保险制度。