北京市财政支出结构优化研究

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目前我国已经进入新发展阶段,同时也处于转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的重要时期。北京市是我国的政治中心、文化中心、国际交往中心、科技创新中心,方方面面发挥着引领者的作用。作为全国第一个减量发展的城市,疏解非首都功能、治理“大城市病”任重道远,区域间发展不平衡不充分问题依然存在,民生保障、公共安全等领域还有不少短板,城市治理体系和治理能力现代化水平有待提升。财政支出是政府发挥主导作用的一个重要方式和有效手段,财政支出结构能够反映出地方政府履职的政策导向、支出倾向及职能分层等情况。在减税降费、减量发展和“双循环”相互促进的综合背景下,研究北京市财政支出结构优化以促进高精尖经济结构的加速构建具有重要意义。本文在财政支出结构优化相关理论的基础上分析了影响财政支出结构优化的因素,并根据数据的可得性,把北京市的主要财政支出划分为了公共服务支出、民生支出、农林水产业及环保支出、交通运输支出和科学文化支出五大类,从中探究北京市财政支出结构的变化趋势,并以此为基础进行了实证分析,以便于深入分析北京市财政支出结构存在的不足。最后,在借鉴发达国家地方财政支出结构经验以及北京市的功能定位和实证结果的基础上找出北京市财政支出结构的优化调整方向,并提出具体的政策建议来促进以首都为核心的世界级城市群打造,发挥首都在全国的领跑者作用。
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