1950年2月24日云南省宣告解放,中国共产党在接管云南政权的同时干部队伍也迅速扩大。云南作为中国民族种类最多、环境多样性与文化多样性都十分典型的省份,在推行民族区域自治的同时培养一支优秀的地方干部队伍是当地政府的工作重点之一,实际上这两项工作是相辅相成的。1949～1957年,滇南红河地区大部分属蒙自专区,红河贯穿该地区将其大致分成称为内地、边疆的北、南两个部分。历代在红河以南的边疆地区少有流官,基本依靠委任当地土司实现基层治理。至中华人民共和国成立,红河南北两岸无论是民族人口构成,还是政治经济文化都有显著差异。中共蒙自地委根据当时敌我矛盾、民族隔阂、阶级斗争相互交织的实际情况,贯彻“慎重稳进”的工作原则、对滇南红河地区采取“分类指导”的政策方针,在边疆实行宽于内地一般地区的社会改革政策,直至红河州建州,红河内外政治制度归于一致。同时作为边疆民族地区,滇南红河地区的干部队伍在红河州建州历程中,从无到有、由小到大、从成分单一到少数民族、妇女干部都占有一定比例,从人员素质参差不齐到政治素养过硬,也不是一蹴而就的。考察红河州在完成边疆与内地政治统一进程中干部队伍发挥的组织作用,再以此审视中国民族区域自治制度的实践,对铸牢中华民族共同体意识,实现中华民族伟大复兴当有所助益。全文由绪论、正文和结语三部分组成。正文含五章,第一章从红河两岸的地理、历史等客观环境的不同,分析滇南红河地区内地、边疆差异形成的客观原因。第二章以滇南战役和政权建设工作为背景,论述解放初期以军队干部为主的干部队伍特点。第三章以征粮剿匪和公开建党为线索,阐述中国共产党在该地区基层组织的初步建立。第四章通过蒙自民族民主政府建立和中央民族访问团的到访两个标志性历史事件,说明随着民族区域自治制度推行,千百年来的民族隔阂逐渐消融,少数民族干部的培养为红河哈尼族自治区的建立奠定了基础。第五章通过论述从红河哈尼族自治区建立到红河州建州的历程,红河州最终实现政治统一,反映出随着滇南红河地区干部队伍臻于成熟,红河州建州也瓜熟蒂落、水到渠成。