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人口较少民族这个特殊群体,虽然人口数少,但仍是我国民族大家庭的重要组成部分。由于历史和自然环境等各种原因,人口较少民族的经济与社会发展水平整体上低于全国平均水平,也低于其他民族平均水平。加强人口较少民族的发展有利于我国全民族共同进步,促进全社会的和谐发展是一项十分重要的任务。
本文以云南省梁河县九保阿昌族乡横路村为例,对典型的人口较少民族贫困地区内的297户农户样本进行实证分析的结果表明,收入不平等显著,贫困严峻,农业仍然是其主要收入来源。自然资源分布不均和公共服务匮乏还是收入不平等的主要因素。贫困农户面临着土地、资本、技术等资源的约束条件,具有典型的自给、半自给特征。由于受到市场压力和自身消费冲动的刺激,贫困农户基本的经营目标是追求收入的持续增长,在生产过程中往往注重追求短期经济利益,而容易忽视社会与生态效益,理想的扶贫开发政策应该是在缓解贫困的同时,还能兼顾农业部门效率的提高与资源环境的可持续发展,这要求设计一个包括扶贫机制、区域经济发展、劳动力转移、技术推广、可行能力提升、改变贫困文化恶性循环、教育等内容在内的综合政策体系。